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非盟调停宣告失败 和平前景更趋黯淡

  非洲联盟(非盟)代表团11日在利比亚反对派大本营班加西就停火等问题与利反对派会谈。数小时后,反对派宣布拒绝接受非盟提出的关于在利停火的路线图计划。非盟此次为期两天的调停努力宣告失败。

  与此同时,北约在利比亚的军事行动也面临诸多困难,北约已意识到,难以凭军事手段解决利比亚危机。

  分析人士认为,失去非盟这次难得的调停机会,利比亚僵局近期难以打破,和平前景更趋黯淡。

  反政府军拒绝调停

  得到西方国家支持

  非盟代表团分别与利比亚领导人和反对派会谈后,得到了相反的反应。卡扎菲接受了非盟提出的停火路线图计划,愿意与反对派展开和谈。而反对派则表示拒绝接受路线图计划,坚持要求卡扎菲及其家人离开利比亚。

  分析人士认为,卡扎菲接受非盟的停火路线图是为了在国内赢得一些民心,提振士气,也是为自己争取喘息之机。媒体报道说,西方对利进行军事打击以来,利政府军遭受严重损失,不仅防空系统损失殆尽,地面部队的损失也非常惨重。尽管如此,卡扎菲并无流亡打算,他一再声言绝不离开利比亚,要和反对派战斗到底。

  但反对派坚决要求卡扎菲去国外流亡。利比亚“全国过渡委员会”主席阿卜杜勒-贾利勒称,非盟的路线图计划没有包括卡扎菲下台和流亡的内容,不符合利比亚东部地区人民的“核心要求”。

  分析人士指出,反对派之所以坚持要卡扎菲及其家人流亡主要有几方面的原因。首先,有西方国家的政治和军事支持,利比亚反对派的“腰杆”挺了起来。其次,反对派无法确定在卡扎菲及其家人继续掌权的情况下,其所作出的承诺能否兑现。另外,反对派政府和军队的根基十分薄弱,军队中有很大比例是急招入伍的东部居民。这些仇视卡扎菲的居民坚决要求他下台。如果反对派接受非盟的调解,其在利比亚东部的执政基础就可能瓦解。

  利比亚反对派的立场得到一些西方国家支持。

  意大利外交部长佛朗哥·弗拉蒂尼支持利比亚反对派要求卡扎菲立即下台,质疑卡扎菲是否会遵守停火协议。

  “全国过渡委员会”主席阿卜杜勒-贾利勒15日将赴意大利首都罗马,与意大利总统、总理会面。

  美国国务卿希拉里·克林顿说,美方想要看到“卡扎菲下台并离开利比亚”。

  另外一些西方国家质疑,卡扎菲之所以同意“路线图”,是为利用其中“保障受影响民众接受人道主义援助、启动政府和反对派对话”等内容来拖延时间,让政府军趁机得以喘息、重新武装。

  英国外交大臣威廉·黑格说,任何停火协议必须包括利比亚政府军从其展开袭击的每一座城市撤出。

  北约空袭不见减弱

  军事手段难破僵局

  北约秘书长拉斯穆森11日说,任何停火协议必须“可信、可验证”。

  他说,卡扎菲政府先前宣布停火,但“没有遵守承诺”。不过,“北约欢迎所有为使利比亚平民停止遭受暴力的国际努力”。

  拉斯穆森承认,仅仅依靠军事手段无法解决利比亚危机。

  “我想尽早看到解决利比亚问题的政治途径,”他说,“依据经验,极端分子和恐怖分子会利用长期不稳定局势并从中渔利。”

  但拉斯穆森强调,北约不打算削弱军事打击规模。

  自9日上午开始,北约战机在利比亚执行近300次空袭,摧毁利比亚政府军49辆坦克、9辆装甲运兵车、3架高炮和4座大型弹药库。

  北约在从美国手中接管指挥权后,一直对利比亚保持着军事打击力度。从其每日公布的战报上看,似乎一切都在有条不紊地进行,而实际上,北约的军事行动正面临诸多困难,也难打破利比亚僵局。

  美国从4日开始已不再执行空袭卡扎菲地面部队的任务,其留下的缺口只能主要由法国和英国来填补。据北约官员透露,北约当前缺少可攻击地面目标的战机。其次,据北约官员宣称,卡扎菲部队已改变策略,将坦克和重武器部署在城市地区,给北约的空袭行动造成困难。另外,北约和利反对派之间情报沟通渠道不畅,导致反对派武装人员和坦克遭北约误炸。

  非盟仍将继续调解

  中方赞赏调停努力

  非洲联盟(非盟)关于利比亚问题的专门委员会主席、毛里塔尼亚总统阿齐兹11日在阿尔及利亚首都阿尔及尔表示,非盟将继续调解利比亚危机。

  非盟代表团11日与利比亚反对派“全国过渡委员会”在班加西举行会谈。会谈结束后,阿齐兹、刚果(布)总统萨苏-恩格索、非盟委员会主席让·平和乌干达外长奥凯洛抵达阿尔及尔。

  阿齐兹在机场向新闻界发表讲话表示,委员会将继续努力致力于解决利比亚目前面临的复杂危机。

  据阿尔及利亚国家通讯社报道,非盟代表团将对阿尔及尔进行为期两天的访问。访问期间,他们将与阿尔及利亚总统布特弗利卡讨论利比亚当前危机。

  中国外交部发言人洪磊12日在此间的例行记者会上表示,中方赞赏非盟为政治解决利比亚危机所作的努力。

  洪磊说:我们注意到非盟代表团近日在利比亚展开外交斡旋,并提出了政治解决利比亚危机的“路线图”。中方赞赏非盟为政治解决利比亚危机所作的努力,希望有关各方尽快停火,通过对话、谈判等和平手段解决利比亚危机。国际社会应进一步加大促和努力。(据新华社)


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