对话东海明珠亮起来
——访省海洋与渔业局局长赵利民
本报记者 杨军雄
本报记者 杨军雄
继浙江海洋经济发展示范区正式上升为国家战略之后,4月12日,首批可利用无居民海岛向社会公布,让沉寂了千百年的无居民海岛迎来开发的“春天”。开发这些深入蓝色国土的前沿阵地,对浙江的海洋经济发展具有怎样的新意义?记者专访了省海洋与渔业局局长赵利民。
记者:为什么要向社会公布一批可开发利用无居民海岛?
赵利民:推出第一批可开发利用无居民海岛名录,可以有计划分步骤地尽快推动各级海岛保护规划中规定的可利用的无居民海岛的开发利用工作,促进海洋经济的发展,发挥无居民海岛在国民经济和社会发展当中的重要作用,落实《海岛保护法》“在保护中开发,在开发中保护”的立法精神。
此前,我国无居民海岛开发利用状况处于分散管理的初级阶段,开发利用效益不高,资源浪费和生态环境破坏的情况比较多见。我们要充分认识海岛资源可持续利用对发展海岛经济的重要性,进一步规范海岛开发利用秩序,降低海岛利用的环境代价,提高海岛利用效益。公布第一批可开发利用无居民海岛名录,有助于充分发挥公众监督力量,积极引导单位和个人按照有关法律法规,科学、合理、有序地开展无居民海岛开发利用活动。
记者:海岛尤其是无居民海岛开发对我省海洋经济将带来哪些影响?
赵利民:海洋经济是我省新一轮的经济增长点,对拓展发展空间,加快经济转型升级具有重要意义。而海岛是海洋开发的前沿阵地,是发展海洋经济的重要依托和平台。加快发展海岛经济,就是要加快海岛开发步伐,在全面提升海洋渔业等传统产业的同时,大力发展高附加值的新型临港型产业和高新技术产业、旅游服务业等,推动经济结构的战略性调整,形成新的发展优势。
着力开发无居民海岛资源,充分利用海洋空间,引导经济结构的调整和人口的转移,可以加快发展方式的转变,培育新的经济增长点,并缓解陆域土地资源的瓶颈制约。依托海岛、集约利用深水岸线资源,发展以战略物资储运为主的物流产业,不但可以带动浙江海洋新兴产业发展,而且对于保障战略物资供应,维护国家经济安全都具有重大意义。
记者:在海岛开发过程中如何实现海陆联动?
赵利民:海岛开发可以依托海岛或海岛群为基础,建立港口、码头、仓储、生产加工、物流配送等航运设施、物流集装运设施、港口物流园区、临港工业园区,用于水水中转、水陆中转、海空中转,发挥腹地的综合优势,同时带动腹地的产业发展与升级完善,实现海岛与大陆的承接、沿海与内地的承接。即实现“近海—沿海地区—腹地”的过渡和衔接,建立一条集物流运输、存储与加工于一体的集疏运线路。同时,通过物联网等现代信息手段,可以广泛地辐射腹地和内陆省份,实现陆海联动。
此外,在保证安全的前提下,可以尝试利用海岛自身优势发展清洁能源产业,以保障经济社会发展的能源需求。