本报北京4月12日电 

　　记者 张晓芽 

　　今天上午，国家海洋局联合沿海有关省、自治区海洋厅（局）在北京人民大会堂召开新闻发布会，公布我国首批开发利用无居民海岛名录，入选名录岛将面对社会出让使用权，最高使用年限为50年，出让途径为审批和招拍挂。

　　此次国家集中公布的第一批开发利用无居民海岛名录涉及浙江、山东、江苏、福建、广东等8个省区，共计176个无居民海岛。其中，浙江31个、福建50个、广东60个。海岛开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。

　　此次正式公布的名录，根据“保护优先、适度利用”的原则，在国家海洋局统一组织下，经各省初选后对外发布的。在名录确定过程中，通过专家评审、征求有关部门和群众的意见等方式，对名录进行了多轮筛选。“此次筛选推出的无人岛，都具有较高的开发价值。”国家海洋局海岛管理办主任吕彩霞强调，“无居民海岛的开发没有对开发者资质特别限制，但是对于开发与保护方案有严格要求”。

　　浙江省海洋与渔业局巡视员刘向东在会上介绍，“我省此次推出的第一批31个无居民海岛，相对来说其开发条件较好，与陆地距离比较近，岛型岛貌比较适合进行开发和利用。海岛是海洋开发的前沿阵地，无居民海岛本身具有很大的发展前景，无居民海岛开发利用必将推动我省海洋经济发展。”

　　据介绍，2010年3月实施的《海岛保护法》明确，无居民海岛为国家所有，由国务院海洋管理部门统一规划、管理、审批。同时，首次从国家层面明确单位和个人可有偿使用无人岛。开发无居民海岛要求单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，在经专家进行充分论证认可后，并经国务院或省级人民政府批准后，方能取得无居民海岛使用权。

　　为防止海岛被炒作，目前海岛开发权还不能转让，但将来会视情况而定，而今年上半年相关出让办法（试行）就会公布。目前规定出租最高使用年限为50年，出让途径为审批和招拍挂，出让金将根据财政部和国家海洋局联合发布的《无居民海岛使用金征收管理办法》征收。

　　据悉，我国已经将公布“开发利用无居民海岛名录”作为一项制度纳入常规工作，沿海各省将依据海岛保护规划和海岛开发建设的实际需要，陆续公布无居民海岛的开发名录。

　　北京金融街投资集团、北大青鸟集团等12家大企业负责人今天也低调地出席会议，表示出对无居民海岛的投资兴趣，但是他们的具体投资意向未透露。