新机制·新动力·新增长
——“金砖国家”助推全球经济可持续发展
据新华社北京4月11日电
据新华社北京4月11日电
14日,“金砖国家”峰会将在我国海南三亚举行。
过去两年,被称为“金砖国家”的新兴经济体代表——中国、俄罗斯、印度、巴西和南非,在引领全球经济复苏方面发挥了重要作用。今后,随着金砖国家加强协调与合作,其成员有望获得新的增长动力,从而助推全球经济的持续增长。
复苏之势强劲
增长前景可期
金砖国家经济结构各异,发展模式也不尽相同。面对国际金融危机带来的严重冲击,五国推出了一系列经济刺激措施,并取得显著效果。中国社会科学文献出版社近日发布的一份报告认为,从近中期(15年内)看,金砖国家将保持稳定较快增长态势,对世界经济的引擎作用将随着经济总量迅速扩大而继续增强。
面对国际金融危机的冲击,中国实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,通过政府投资引导带动社会投资,国内需求大幅增加,有效弥补了外需缺口,在较短时间内扭转经济增速下滑趋势,率先实现回升向好。
外贸方面,2010年中国进出口总额达到2.97万亿美元。目前,中国是日本、韩国、东盟、澳大利亚、巴西、南非等国家和地区的第一大出口市场,欧盟的第二大出口市场,美国的第三大出口市场。2010年中国对全球经济增长贡献超过50%。世界贸易组织表示,在应对金融危机期间,中国在刺激全球需求方面发挥了建设性作用,为世界经济稳定作出重要贡献。
2010年俄罗斯经济持续复苏,但下半年受世界主要经济体复苏势头趋弱、国内罕见旱灾等因素影响,经济增速放缓,全年国内生产总值增长4%。不过,去年俄罗斯外贸增长迅猛,出口总额为3964亿美元,增长31.4%;进口总额为2290亿美元,增长36.8%。
国际金融危机令巴西经济2009年萎缩0.24%。而2010年巴西经济实现强劲复苏,经济增长率达7.5%,在二十国集团中位列第五。如果按购买力平价计算,巴西已超越法国和英国成为世界第七大经济体。
对印度而言,2009至2010财年(截至2010年3月31日)是经济逐步摆脱危机影响的一年,2010至2011财年则是企稳进而实现较快发展的一年。印度官方估计,2010至2011财年印度经济增长8.6%,2011至2012财年这一数字将提高至9%。
受金融危机影响,2009年南非经济陷入17年来首次衰退。2010年南非经济复苏势头明显,农业、矿业和制造业产值均大幅增加,居民消费成为拉动经济增长的主要动力,全年国内生产总值增长2.8%。
主要发达经济体推行的宽松货币政策导致全球流动性大量增加,国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动,新兴市场资产泡沫和输入性通胀压力加大。此外,主要新兴经济体为应对危机采取扩张性货币和财政政策,也推升了通胀预期和财政赤字。值得关注的是,由于西亚北非局势动荡和日本震后重建需求,包括石油在内的大宗商品价格仍面临明显上升压力。为避免经济“硬着陆”,一些新兴经济体已实施经济刺激政策退出策略步入加息通道,管理通胀预期和降低财政赤字成为宏观调控的主要目标。
推动经济转型
加强互利合作
穷则变、变则通、通则久。调结构、促转型既是主要经济体对国际金融危机的反思之举,也是力图在新一轮国际竞争中占据主动的必然选择。对于金砖国家而言,如何通过互利共赢实现可持续发展是其在“后危机时代”面临的新课题。
经过30多年高速增长,中国原有的经济增长方式已显后劲不足和不可持续,从根本上对经济发展方式进行转变实属必然。从更广的视野看,内需驱动型、创新型、绿色以及包容性增长这一发展思路无疑开启了新征程。根据规划,今后五年中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元人民币。
俄罗斯过度依赖能源和原材料出口的经济增长方式使其缺乏内生性动力,导致抵御外部风险能力低下。俄政府表示将加紧落实创新型经济发展战略,推进经济增长方式转变,重点发展节能、航天、核能以及医药等高科技创新项目。
对巴西而言,实现从依赖大宗商品出口向依赖高附加值产品和服务出口的转型,既要加快工业技术革新、开放市场和鼓励竞争,又要推进基础设施建设。
印度服务业和软件行业较发达,但硬件和基础设施较弱。为此,政府出台扶持措施,并希望借人口年龄结构优势发展制造业。此外,印度有望出台更多针对外国公司的投资优惠政策。
南非则将制造业、基础设施建设以及清洁能源作为发展重点,并希望通过包容性增长扩大就业。南非总统祖马今年年初发表国情咨文说,政府目标是到2020年新增500万个就业机会。为此,政府将设立就业基金,在未来3年内投入90亿兰特(约合13.3亿美元)资助就业计划,还将提供总额为200亿兰特(约合29.4亿美元)税收优惠,以促进制造业投资、扩建和升级。
金砖国家经济互补性较强,具有资金、技术、资源、劳动力以及消费市场等优势,合作潜力巨大。新华社世界问题研究中心高级研究员钱文荣认为,在国际层面,金砖国家可在推动国际金融体系改革问题上统一立场,共同维护发展中国家利益;而在五国内部可加强经贸往来,实现互利共赢。