香港和三亚免税店价格比较

　　产品　　　　　　　　　　　　　　 香港　 三亚

　　娇兰御庭兰花极致全效美白精华露　 2688　 2705

　　雅诗兰黛即时修护特润精华露（50ml）　579　　585

　　COACHSOPHIA系列漆皮大包　　　　 3984　 4590

　　雅诗兰黛即时修护特润套装　　　　　848　　845

　　宝格丽晶莹纯香淡香水　　　　　　　491　　415

　　离岛免税的18种商品

　　首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、眼镜(含太阳镜)、丝巾、领带、毛织品、棉织品、服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品等。

　　3月24日，财政部发布公告，海南的离岛免税政策将于4月20日试运行，5月1日正式实施。海南成为继日本冲绳、韩国济州岛和台湾妈祖、金门两岛之后，实施离岛免税购物政策的第四个地区。

　　承诺售价不高于香港

　　政策规定，年满18岁且乘飞机离岛但不离境的游客,其中也包括海南的岛内居民,采取“店内付款、机场提货”的方式购买进口商品。非海南岛岛内居民每人可以享受每次5000元、每年两次的离岛免税购物政策,岛内居民每人每年可享受1次退税。此外,旅客在按完税价格全额缴纳进境物品进口税的条件下,每人每次还可以购买1件单价5000元以上的商品。

　　据了解，游客可以去两个地方购买离岛免税商品，一是三亚的免税店，二是海口的免税店。如今，海口的免税店尚需经营主体、配套设施等经确定批准后执行。而三亚免税店作为海南的第一个“离岛退税”定点购物商场，则吸引了更多的目光。独资经营该免税店的中国免税品集团有限责任公司（以下简称中免集团）正在全力以赴组织货源，并在人员、市场、信息系统升级等方面做筹备。

　　中免集团副总经理、三亚免税店董事长王轩向媒体透露，国际品牌商品尤其是奢侈品在亚太地区均是实行统一销售价格战略，并且该公司对海南政府承诺三亚免税店的进口商品零售价与香港同类商品持平或略低。

　　5000元免税额的争议

　　自从海南离岛免税政策公布后，对于5000元的免税额度，舆论就颇有微词。

　　在三亚免税店内，5000元以上的商品占据多数。像名牌手包，动辄就是几千上万，即便化妆品和香水相对便宜，要想多买几款，也会很容易就超出5000元的限额。

　　对此，海南省财政厅副厅长吕勇解释，离岛免税政策在国际上并非通行做法，只有在极少数国家和地区实施。韩国济州岛免税政策规定年满19岁、1年购物6次，1次购物40万韩元，约合人民币2400元，日本冲绳岛免税购物限额虽高达20万日元，约合人民币16000元，但只免除税率较低的关税，实际优惠程度有限。海南离岛免税税种为关税、进口环节增值税和消费税，“税收优惠幅度明显高于日韩两国”。

　　据了解，济州岛拥有三家离岛旅客免税购物店，以年均济州机场出境及离岛旅客620万人计算，其中约30％即190万人进店购物。冲绳岛拥有两家离岛旅客免税购物店，近年来每年旅客保持270万人左右，其中约75％的旅客即200万人进店购物。

　　目前海南的离岛免税额度高于济州岛，却大大低于冲绳岛，而限购次数也仅为济州岛的1/3。因此，预计未来一年进店消费人群比例将在20％～30％，并伴随海南国际旅游岛配套建设的完善逐步提升。

　　购物环境难与香港比

　　记者采访中发现，对于海南的离岛免税政策，一部分人非常兴奋。像山西的孙先生就计划利用五一黄金周，和女友去一趟海南，除了游玩外，顺便买些结婚时能用得着的高档商品。而另外一部分人则反应平静。

　　在北京市经营了6年珠宝生意的张霞，每季度都要去香港了解珠宝的销售和设计。她说，吸引自己去海南旅游的主要因素还在于海南独具特色的热带风景，不会因为离岛免税政策的推出，专程赴海南购买奢侈品，香港依然是她购买奢侈品的最佳目的地。

　　“三亚市的吃住行费用并不比香港低多少，而且，三亚整体的购物软硬件环境、销售监管体系，以及货品设计的时尚程度、选择数量无法与香港媲美。”她解释说。

　　吕勇向媒体坦言，海南离岛免税政策将会面临一些不足。一是免税购物政策在国内没有先例可循，在探索实践中难免会遇到一些不可预见的困难和问题；二是免税市场刚刚起步，还存在一个培育期和发展过程，现有免税店少，购物面积或不能充分满足购物需求；三是在社会综合管理水平、商业水平、基础设施建设等方面与日本和韩国还有相当大的差距。

　　中央财经大学财经研究院院长王雍君指出，从长远看，海南能否获得可持续的发展空间，更多地取决于海南在营造与离岛免税政策相配套的综合性的软环境和硬环境方面的作为，以及如何作为。

　　此外，据波士顿咨询公司预测，海南离岛退税政策推行初期，影响或将主要限于以赴海南旅游为主要目的地的游客，商品类别将以香化产品为主，短期难以撼动香港购物天堂地位。 

　　有分析师指出，从海南离岛免税政策试点细则来看，离岛免税政策明确，非岛内居民旅客每人每年最多可以享受2次离岛免税购物政策，离岛旅客每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元以内，这和中国海关规定的进境携带物品的免税门槛并无差别。

　　细则还规定，每年每人享受免税的次数只有2次，而且必须是搭乘飞机的旅客，所能购买的物品范围有限。诸多限制条件下，海南的竞争优势并不比从境外购物进境明显。

　　同时，对于国人而言，相比国外购物，这一政策提供的最大便利在于，不必漂洋过海就能在家门口购买到免税的部分奢侈品。但如果和周边近邻相比，海南的这一优势也不明显，且不必说香港这样的购物天堂，就是和中国的近邻新加坡对比，机票也没太大优势，而去新加坡的签证办起来很容易。

　　而离岛免税试点仅限三亚和海口的各一家店，缩小了免税商品购物点。

　　目前海南离岛免税政策仅适用于首饰、工艺品、手表等18种进口商品，免税购买数量从2件到5件不等。可购商品范围仅局限于日常生活用品，与国内游客青睐的“免税购物天堂”香港大相径庭，甚至与出境游客在欧、美、澳等国家享受的不同程度消费税返还政策相比，优势甚微。

　　吕勇说，由于海南离岛免税刚刚试行，起跑晚于香港等知名的购物天堂，无论是商业基础设施、购物整体环境，服务管理水平等诸多方面都存在诸多薄弱环节，改进和提升需要假以时日。

　　全国政协委员童石军在今年的两会上指出，全面释放“离岛免税”政策的效应还需要一个渐进的过程。他说，“离岛免税”所要求买货、提货的信息系统十分复杂，按照目前海南游客接待量测算，免税商店每天游客接待量近10万人次，这也是一个挑战。

　　据国际先驱导报