1935年7月，国民党军大举“搜剿”赣东北游击根据地，赣东北的革命斗争受到严重的挫折。

　　为了摆脱困境，争取主动，中共闽浙赣省委书记关英于7月下旬在德兴毛家坂主持召开了省委扩大会议，决定省委活动中心迅速转移到皖南地区。会后，关英率省委机关撤出赣东北，于7月转移到开化，将省委机关设在开化库坑。在此，闽浙赣省委召开会议，决定派交通员分赴4省边区联系各地党和游击队负责人，并在开化建立省委交通站。

　　12月，关英率省委机关向皖南进发，在途经鄣公山时与皖南独立团相遇，得悉皖南局势亦已恶化，乃决定把省委机关设在鄣公山。经过半年努力，鄣公山游击区域从鄣公山周围五六个村庄扩展到三省边界的祁门、休宁、歙县、淳安、遂安（今属淳安县）、婺源、浮梁等县的广大农村。到1936年3月，鄣公山游击根据地初步形成。4月，关英在鄣公山主持召开闽浙赣省委扩大会议。鉴于省委工作中心已经转移到皖浙赣边界，会议决定将闽浙赣省委改为皖浙赣省委，仍由关英任书记，余金德、滕国荣、王丰庆、李步新、刘毓标、邵长河、赵礼生、何英等9人为省委委员，刘毓标为组织部长，滕国荣为宣传部长，邵长河为少共省委书记。同时决定建立赣东北、皖赣、浙皖、上浙皖、下浙皖等5个特委（分区委），并建立皖浙赣独立团。皖浙赣省委的成立，结束了皖浙赣边一年多来各自为战的局面，使皖浙赣边的游击战争进入一个新的发展阶段。（省委党史研究室供稿）