浙江日报 数字报纸


00014版:理论视野

■区域海洋经济一体化

长三角发展海洋经济的对策建议

  长三角地区海岸线7910公里,海洋经济的发展对长三角经济有着重要的影响。目前,长三角在各方面资源禀赋上,以及海洋经济发展基础方面都有着得天独厚的优势。但是,仍然存在发展中的不足之处。

  推动长三角区域海洋经济一体化建设。要加强地区合作,推进长三角区域海洋经济一体化,实现区域优势互补。尤其在海洋管理和环境保护、科技开发攻关、基础设施及区域性大交通体系建设等方面,都需要加强地区间的协同合作,统盘规划和建设。重视江苏、浙江沿海地区与上海在海洋经济方面的接轨,积极推进长江黄金水道—黄金海岸—杭州湾海域综合发展与管理。打破行政区划的限制,根据地区资源禀赋差异建立多个海洋经济专属区,成立专门的海洋经济管理委员会,对岸线资源和海洋经济园区进行统一管理。

  地区间产业错位发展。各地在发展海洋经济的过程中,充分利用自身的海洋资源特点,地区之间错位发展,加强产业整合。如江苏沿海以滩涂为主,风力资源丰富,可优先发展海洋渔业、滩涂农业,其次是海洋制造业和滨海旅游业。为避免港口间的恶性竞争,积极推进上海港与宁波—舟山港的融合,在经营上体现错位特色,管理上口径统一,以提升港口对两地临港工业的带动力。各地可结合自身特点,加强地区间协调规划和管理。

  走“科教兴海”之路。海洋经济的发展,离不开科教资源的投入和参与。我们一方面要加快海洋科研机构的建设和海洋科技人才的引进、培养和储备;另一方面要切实加强对“科技兴海”的投入,尽快落实一批海洋科技攻关项目,支持海洋企业走科技型发展的道路。设立长三角“科技兴海”专项资金,全额用于资助海洋科技攻关,如海洋生物工程技术、海水综合利用技术、海岸工程技术、海洋环境监测技术、海岛与海岛带资源综合与评价、深海工程技术、海洋信息服务等领域。

  坚持海洋资源的综合开发利用和可持续发展。长三角海洋经济发展,在统筹协调规划的基础上,需要考虑海洋资源与环境保护的立法与可持续发展,避免对海洋造成严重污染和对海洋资源的无限制攫取。这就要求我们在开发和利用海洋资源的同时,做好海洋环境保护工作,提高海洋资源利用效率。

  (作者为上海海事大学经济管理学院副教授)


浙江日报 理论视野 00014 长三角发展海洋经济的对策建议 2011-03-25 nw.D1000FFN_20110325_9-00014 2 2011年03月25日 星期五