各位来信的朋友：

　　春天好！在“阳春布德泽，万物生光辉”的美好季节，浙江日报美丽乡村周刊推出“乡间来信”信箱，引来了奋斗在“三农”第一线的广大农村基层工作者、现代农业创业者、大学生村官的来信。周五上午，浙江日报的编辑同志捧着一大堆信件来到我的办公室。我仔细阅读每一封来信，细细品味来信中叙述的每一个故事，认真分析来信中反映的每一个问题。读着一封封来信，我感动不已，为每一桩成功的创业而欣喜，为每一条真诚的建议而感激，为每一个急迫的问题而感到责任重大。正是这种感动，我欣然接受了编辑同志提出的给春天的来信者复信的任务。

　　“春江水暖鸭先知”。来信所涉内容都是身处“三农”第一线的工作者、创业者对当前现代农业发展和新农村建设的切身感受。有现代农业创业者赞叹现代农业发展春天来临的溢美之词和建议破除现代农业发展制约的真知酌见，有大学生村官亲历新农村建设带来农村“嬗变”的欣喜之情和期待农民平等共享公共服务的美好愿望，有乡镇领导者来自群众对政府工作肯定的兴奋之心和源自乡镇工作千头万绪的困惑烦恼。

　　下面，我想结合大家来信中反映比较集中的三个问题，谈一些想法。

　　第一，加快现代农业发展问题。涉及现代农业的来信为数最多。来信者中有当“猪倌”的海归硕士，有从事食用菌生产的“职业农民”，有从事水稻育种和种业经营的浙大毕业生，有投资现代农业和休闲旅游业的工商业主，有经营果品专业合作社的社长，有从事现代种粮的种粮大户，有从事龙井茶生产经营的普通茶农，还有与农民兄弟打交道最多的乡镇干部。他们在来信中既介绍了各自的创业经历和成功经验，也反映了当前现代农业发展中许多共性问题，如土地流转困难、创业贷款难办、农村人才短缺、科技支撑不力、种业发展滞后、农资价格过高、品牌保护意识淡薄等。对此，我想说两句话。第一句话，我省农业劳动力转移充分，农村人口加快集聚，政府财力不断增强，土地承包经营权长期流转的条件日趋成熟，以工促农、以城带乡的能力日益增强，现代农业进入了加快发展的战略机遇期，已成为工商业主竞相投资、知识青年纷纷加入的创业领域。第二句话，省委、省政府将按照在工业化、城市化深入发展中同步推进农业现代化的要求，进一步加大对现代农业发展的支持力度，土地、资金、技术、人才等现代农业要素供给服务将不断优化。

　　第二，改革城乡二元体制问题。城乡二元体制对农民平等享有公共服务的制约，是来信反映较多的问题。来信者主要是大学生村官和乡镇领导者。几位大学生村官在来信中介绍了他们所在的地方在推进新农村建设和城乡一体化中为改善农村民生所作的率先实践，也反映了户籍、住房、医疗、子女教育、文化娱乐、社区教育等方面城乡差别尚未完全消除的问题和进城落户农民对保留土地权益的强烈愿望。几位乡镇领导者在来信中反映“留守”儿童教育、“留守”农民增收和民生改善等问题，介绍了他们解决这些问题的实践经验。对此，我也说两句话。第一句话，我省不断加大统筹城乡发展的力度，大力实施基本公共服务均等化行动计划，建立健全公共资源向农村倾斜配置的机制，基本实现了基本公共服务向农村全面覆盖的任务，农村民生极大改善，城乡差距显著缩小。第二句话，省委、省政府将按照推进城乡融合发展的要求，逐步解决基本公共服务在水平上的“城高乡低”、质量上的“城好乡差”和制度上的“城乡二元”问题，并将通过建立农村改革试验区，推进户籍、土地、产权、教育、医疗等改革，同时积极促进农村人口向县城、中心镇、中心村集聚，让更多的农民共享城镇和农村集聚地良好的公共服务。

　　第三，改进农村工作方法问题。做好农村工作难度增大，也是来信反映的一个问题。一位乡镇领导者在来信中反映，上面工作的“千条线”都要穿到乡镇这个“小针眼”中，乡镇工作面广量大、权小责大，乡镇干部不堪重负。一位大学生村官在来信中反映，现在农村工作难做，难的不是事情本身，而是农民的法律意识、民主意识增强了，农民不再任人摆布了。对此，我还说两句话。第一句话，各级公务人员尤其是农村基层干部应不断增进与农民群众的感情，这是做好农村工作的首要条件。正如那位乡镇领导所说的，基层干部应对农民有感情、激情、真情，没有感情，工作就浮躁；没有激情，工作就虚化；没有真情，工作就难开展。第二句话，各级公务人员尤其是农村基层干部应正视农民群体分化后不同阶层的不同需求，既要讲求调研方法，全面了解不同阶层的不同需求，为农民群众提供更有针对性的服务，又要讲求决策方法，充分运用民主手段，让农民群众根据大多数人的意愿作出决策。只有这样，我们才能把好事真正办好。

　　作为一名长期从事“三农”工作的公务人员，我一直重视来自基层和第一线的声音，我希望以此为开端，让我多一个了解农村实情的渠道，也欢迎大家对我们的工作提出批评和建议。我的联系方法：“农民信箱”或shaofeng@zjnm.cn。

　　最后，祝愿你们在现代农业创业进程中不断取得新的发展，在新农村建设进程中不断作出新的贡献，也希望在你们的带动和引导下，有更多的人才投身现代农业和新农村建设的伟大事业。　　

　　省农办　邵　峰

　　2011年3月20日