贯彻国家战略　发展海洋经济

　　——专家点评“三位一体”港航物流服务体系

　　2010年11月5日，浙江省人民政府在杭州组织召开了《浙江省“三位一体”港口服务体系建设研究》课题评审会议。课题评审专家委员会由黄镇东、中国国际工程咨询公司原总经理胡希捷、国务院参事郭廷结、中国社会科学院院士李京文等专家组成。

　　专家委员会对课题研究成果给予了充分肯定和高度评价。专家委员会认为：“三位一体”港口服务体系，是我国省级政府推动港口转型发展、促进经济结构调整的一次有益探索。课题研究成果具有创新性、前瞻性和可操作性，在理论和实践上都有新的突破，达到了此类研究的国内领先水平。“三位一体”港航物流服务体系建设是一项具有探索性的系统工程，建议浙江省政府统筹部署，加强政策支持，强化组织保障，细化实施方案，积极加以推进。

　　本报现摘登评审专家委员会专家们的点评，供参阅。

　　［评审专家委员会顾问：黄镇东］

　　港口服务体系建设是浙江省委、省政府关于港航强省战略的重要内容，是浙江海洋经济发展战略的重要组成部分，是经济转型升级的突破口，特别对现代港口发展是一个有利的探索。从报告的内容来看，有四个符合：一是符合党的十七届五中全会的精神；二是符合中央关于推进上海国际航运建设的要求；三是符合世界港口现代化的发展趋势；四是符合浙江港口的发展需要。

　　评审专家委员会主任委员

　　中咨公司原总经理：胡希捷

　　评审委员会对课题研究成果是充分肯定的。课题研究符合党的十七届五中全会的精神，符合科学发展观的要求，符合国家加快转变经济发展方式的要求，研究技术路线、研究方法科学合理，资料比较齐全，内容比较丰富。研究成果具有创新性、前瞻性、可操作性。下一步要进一步充实完善报告，更加符合浙江实际和可操作性，尽快把研究成果变成实际行动，把研究成果变成促进浙江乃至全国经济社会发展的重要工作。

　　评审专家委员会副主任委员

　　国务院参事:郭廷结

　　课题研究思路清晰、目标明确、构架合理，技术路线和研究方法正确，具有创新性、前瞻性、可操作性，达到了国内这类研究的领先水平。浙江人的市场意识非常强烈，“三位一体”战略构思在各方大力支持下，最后一定能够成功的。

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　　评审专家委员会副主任委员

　　中国社科院院士、北京工业大学经管学院院长：李京文

　　课题从理论上提出了“三位一体”港航物流服务体系将充分发挥交通运输和港口作用，提高港口服务质量，对于拉动浙江以及长三角地区乃至全国经济发展起到重要作用。

　　浙江省委、省政府应加强领导，在课题研究的基础上，继续在中央支持下，尽快付诸实施。浙江省也是有基础的、有条件的。一方面，浙江省有很好的港口资源，特别是宁波-舟山港有很好的资源优势；另一方面，浙江的经济发展也比较好，发展方式转变、结构调整已有很大的成果。建议上升到国家战略，争取国家在资金、政策等方面给予一定支持。

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　　评审专家委员会委员

　　中国物流与采购联合会首席顾问：丁俊发

　　“三位一体”港航物流服务体系，完全符合国家转变经济发展方式的方针和科学发展观的要求，也符合浙江省的现实情况。一是把浙江陆地经济和海洋经济作为一体化考虑。二是浙江沿海港口和制造业的结合。浙江应充分利用水域优势，与浙江制造业结合起来，使其物流成本最低，形成浙江先进制造业的竞争优势。三是浙江港口一体化运作，力争成为浙江省经济发展的新起点和增长点。四是有利于上海国际航运中心建设，实现宁波－舟山港与上海港错位发展，加快形成以上海市为中心的都市经济圈。五是浙江率先提出形成一个发挥港口优势的服务体系，在全国来讲，非常有意义。

　　评审专家委员会委员

　　交通运输部总工程师：徐光

　　研究成果内容具有创新性、前瞻性和可操作性。一是创新性。依托港口建立交易平台，依托交易平台促进物流的发展，推进大宗商品交易，应该说在我国沿海港口的研究和实践中还是首次提出。二是前瞻性。“三位一体”核心是交易平台，通过交易平台推动了商品贸易的发展，又带动了港口物流的发展，把港口的服务功能与服务链延长了，服务功能更加强化了。三是可操作性。主要任务、建设重点和政策措施等，对于下一步制定实施方案具有较好的可操作性。

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　　［评审专家委员会委员：宋德星］

　　第一，课题立意高、破题好。课题有创新性和重要性，与当前的形势结合紧密，围绕浙江港航强省战略和转变发展方式这一条主线。“三位一体”体系建设从国家层面看，符合党的十七届五中全会精神和“十二五”发展规划；从省级层面看，符合浙江发展的特点和优势。

　　第二，关于“三位一体”的实施。其一，课题实践性强。“三位一体”实施任务内涵很丰富，有硬件和软件两方面的建设。其二，关于软实力方面的建设。抓住核心和关键的，提炼几个重点，瞄准关键环节，强化转型升级，集中精力做大做强。建议省里再出一些政策，建立港航投资平台，创新一些新品种，有效组合现有平台资源。其三，加强领导，统一思想。建议明年“7·11”航海日放在浙江，推广这些新的思想理念。

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　　评审专家委员会委员

　　国家发改委综合运输研究所所长：郭小碚

　　一、课题研究有创新、有发展、有意义。

　　第一，符合国家改革发展方向和“十二五”规划的发展思路。课题抓住了转变发展方式的核心问题，重点研究如何发挥港口优势、实现价值链。

　　第二，符合国家提出转变发展方式的要求，探讨港口未来发展的趋势和方向。借鉴国外有用经验，在发展港口的过程中，为经济发展创造出更多的价值来，提供更好的服务。

　　二、课题研究内容广泛，方法新颖。构建“三位一体”港航物流服务体系，由大宗商品交易平台、集疏运网络、信息和金融支撑系统三个专题组成，构架概念清晰，方法新颖。

　　评审专家委员会委员

　　财政部财政科学研究所副所长：白景明

　　课题符合发展方式转变的方向，也给浙江确立了一个新的经济增长点，为浙江经济的发展创造了更好的条件。“三位一体”建设体系需要投入大量的资金，为规避不必要的风险，提高企业积极性，有必要建立融资规划，要有说服力的投入产出的依据。融资体系中，政府要配套投入资金，各个部门都要互通协调出台一些政策，给予资金支持。 

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　　评审专家委员会委员

　　浙江省政府咨询委员会委员：张治中

　　首先对整个课题总的评价：第一，课题有新意；第二，含义很深远；第三，破题有难度；第四，研究很深入；第五，成果很圆满。课题研究在国内首次，研究水平在国内领先。

　　浙江省委、省政府提出构筑“三位一体”港航物流服务体系建设，从一个系统工程的角度来考虑问题。课题抓住浙江港口资源优势,与浙江宏观经济调整、加快发展方式转变紧密结合起来，符合中央大政方针，也符合交通运输部的战略要求和浙江经济发展的要求。课题含义很深，综合性很强，涉及到各个层次和各个方面产业，是一个综合性、系统性的软课题。课题研究深入，紧扣主题，具有创新性和前瞻性。

　　图片由浙江省交通运输厅宣传中心提供