构建现代职业教育体系

　　打造技能型人才蓄水池

　　徐伟标　　　　　　　

　　经济和教育界有一个普遍共识：职业教育是与经济结合最为紧密的一种教育类型。中职教育为社会输送了大量各类技能型人才，缓解了社会对技能型人才需求的紧张状况。“十一五”期间，我省中等职业教育已具备加快普及高中阶段教育、大规模培养数以万计高素质技能型人才、服务我省建设人力资源强省的基本能力。目前，全省已建设国家级重点中职学校105所、国家级重点技工学校15所、省级以上重点中职学校178所、省级以上重点技工学校33所；中央财政支持的中职教育实训基地48个、省级实训基地145个、省级综合性公共实训基地22个；省级示范专业311个，在省级以上重点职业学校（含技工学校）就读的学生已达52．47万人，占全省中职学校在校生总数的71.7％，为“十二五”期间进一步发展奠定了良好基础。我们在这里不仅要解读《浙江省中等职业教育“十二五”发展规划》的内涵，还要展示我省近几年涌现出来的一批优秀中职学校（“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第一批立项建设学校）的风采。

　　技能人才，

　　抢手的“香饽饽”

　　在人口红利逐步消失的大背景下，招工问题成为长三角共同的难题。

　　有关专家认为，经过30多年的发展，长期由劳动密集型产业为主导的长三角地区，现在必然要向高新技术业、高档制造业、服务业，特别是现代服务业转变。

　　在此背景下，专家认为，民工荒事实上已经是技工荒。“长三角更缺技工，即有一定技术、特殊技能，能适应产业转移所提出的新要求的农民工。”

　　据有关部门测算，浙江技能人才缺口达到700万人，其中高技能人才在技能人才中所占的比重，远低于国家“十一五”规划提出的25%的要求。

　　随着经济转型升级步伐不断加快，人们越来越体会到蓝领职工的素质，是决定一个企业甚至地方经济发展的关键性因素，再先进的科技，没有人去操作也不能转化为现实生产力。

　　作为职业教育改革先行地区之一的浙江，发展职业教育，提高职业教育发展能力和水平，面临着新的发展机遇和重大责任。

　　新近出台的《浙江省中等职业教育“十二五”发展规划》（以下简称《规划》），对此做了科学谋划和重点布局，明确提出，今后5年，要为经济社会发展培养更多、更好的技能型人才。省教育厅主要领导说，几经调研、数易其稿、凝神聚智的《规划》，是推动“十二五”浙江加快中等职业教育科学发展的纲领性文件，在浙江大地上，徐徐铺开的是一幅中职教育新时期的跨越图。

　　对接市场，

　　构建人才成长“立交桥”

　　针对社会上“重普轻职”“重学轻术”的观念，《规划》提出要继续统筹发展高中阶段教育，保持中职教育与普通高中教育招生规模大体相当。

　　针对中职教育专业结构和学校布局仍然不够合理的现状，《规划》提出，全省以设区市为单位，到2015年基本完成中职教育专业结构阶段性调整任务，形成与区域经济和产业转型升级匹配程度高，结构合理、错位发展、特色鲜明的中职教育专业发展新格局。到2015年，全省中职学校数量调整至350所左右，校均规模达到2000人以上，逐步形成设区市市本级以专门化学校为主体、县（市、区）综合性学校与专门化学校相结合的格局。

　　到2015年，初步建立与现代产业体系相适应、与高职课程相衔接、较为系统的中职教育课程结构和课程标准，基本满足社会对中职教育的多元需求。

　　《规划》提出要拓宽社会服务功能，培养和培训能力达到 1：1，面向社会的各类职业培训年均规模达到70万人次以上。初步建立中职学生成长“立交桥”的构想，到2015年，中等职业教育、高等职业教育毕业生升入高一级学校比例分别达到30%左右和10%左右，专业学位研究生年招生规模达到1万人。

　　“十二五”期间，我省将全面实施“中等职业教育现代化建设工程”：实施“现代化示范学校建设工程”，5年内建设100所浙江省中等职业教育改革发展示范学校；实施“专业结构调整推进工程”，5年内扶持建设200个中职教育特色专业、新兴专业和骨干专业；实施“学生综合素质提升工程”，5年内重点扶持建设50所浙江省中等职业教育德育工作实验基地学校和50个中职学生创业基地；实施“课程改革工程”，5年内完成建设50门以上中职教育骨干专业课程；实施“服务产业发展工程”，5年内支持建设50个依托中职学校、整合行业企业资源、服务地方产业转型升级的产学研联合体，支持建设50个企业职工培训示范基地和50个中职教育校外实习实训示范基地；实施“教师队伍素质提升工程”，5年内组织开展各类中职骨干教师培训和专业课教师专业能力培训；实施“成人继续教育推进工程”，5年内重点扶持欠发达地区130所乡镇成人文化技术学校的标准化建设，支持各地建设100个城乡社区教育示范学校和100个新型农民素质培训示范基地等。

　　转型升级，

　　契合发展方式

　　“我省经济发展已进入工业化后期，正处于转型升级的关键时期。” 浙江省教育厅领导说，浙江省“十二五”规划纲要提出要“全面建成惠及全省人民的小康社会”，对建设现代职业教育体系提出了更高要求和形成了需求性动力。

　　为牢牢契合我省加强大平台、大产业、大项目、大企业建设，推动区域块状经济向现代产业集群转型升级，《规划》提出按照“做特、做精、做强”的要求，通过集团化办学、联合办学、兼并、重组等途径，做强80所左右以先进制造类专业为主体专业的中职学校，100所左右以现代服务类专业为主体专业的中职学校，10余所以现代农业类专业为主体专业的中职学校。

　　同时，引导和支持各地从产业发展和学生就业实际出发，建设一批服务地方集群经济的专业群，一批围绕生产性服务业、社会服务业、高技术、海洋产业、装备制造业、特色制造业、基础产业、现代农业八大优势产业的培养培训基地，一批中职教育品牌专业和特色专业。

　　为提升中职教育的吸引力和竞争力，我省将通过改革，增加高职院校通过自主招生途径招收优秀中职毕业生比例，探索扩大中职学校与高职院校合作进行五年制职业教育培养。逐步扩大专升本招生，大力增加专业硕士的招生和培养。《规划》还提出了争取扩大学生及专业资助范围，逐步实行中等职业教育免费制度。

　　《规划》同时鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学。强化企业在发展职业教育中的责任，督促企业按照职工工资总额的2％~2．5％提取职工教育经费，用于企业职工特别是一线工人的教育和培训。

　　《规划》明确提出，要清理并纠正对民办职业学校的各类歧视政策，制定和完善支持政策，依法落实民办职业学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办职业学校办学自主权。

　　我省中职学生的德育工作将根据不同的年龄和所学专业有针对性地开展，不断丰富德育内容和形式，提高德育工作的针对性和有效性。以就业教育为重点，利用校内外教育资源，深入开展创业创新教育。以职业技能人才先进典型为榜样，引导中职学生树立自强不息、脚踏实地、吃苦耐劳、勇于创新的精神品质，使学生成为就业有优势、创业有本领、升学有希望、终身发展有基础的新一代技能型人才。努力营造健康向上的校园文化。以建设优良的校风、教风、学风为核心，以校园自然环境建设和人文环境建设为重点，创设体现社会主义特点、时代特征和中职学校特色的校园文化。

　　浙江信息工程学校

　　文化，生生不息的精神源泉

　　浙江信息工程学校凝炼了以“骆驼精神”为主线，以企业文化和中国优秀传统文化为内核的“骆驼文化”体系。

　　文化的凝炼与建设，将无形变成有形。学校在软件上，建立了贯穿学校发展、师生成长、服务经济的，涵盖教育教学各领域的“骆驼文化”精神力架构。在硬件上，具有鲜明的“职教元素”和“育人导向”，有“企业文化长廊”、路桥楼的企业命名，有“骆驼广场”、“骆驼石”、“骆驼赋”……自然景观与人文景观相映成趣，学校育人与社会需求和谐对接。

　　文化的借鉴与创造，将理念变成载体。引进企业管理，首创在学校各领域全面推行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”6S管理，成为全省和全国的榜样示范。全面实施“中职生职业素养标准”初中高三级评定，实现了学校德育与学生职业核心能力提升的有机结合。

　　文化的内化与育人，将有形变成无形。编撰了《企业文化读本》、《晨读美文》等，在“晨诵、午读、暮省”的学习训练中内化。在顶岗实习、半工半读、勤工俭学、“与中专生比学历、与大专生比技能”的学风建设、“会做事、多做事、做正事、长本事”的54个学生社团、“学生自主管理工程”、“学生校产维修队”、“创业基地”中感悟。

　　绍兴县职业教育中心

　　课堂设到车间

　　绍兴县职业教育中心科学建构了“车间建在学校，课堂设到车间”的教学新模式，实现了“课堂教学与车间实习”的整体融合，完成了课堂与车间对接、理论与实践对接、教师与技工对接、学生与学徒对接、作品与产品对接。

　　建立“教学工厂”。学校积极构架校企合作平台，内建外引，大力实施“企业进校、校进企业”工程，着力构建“车间建在学校，课堂设到车间”的新模式。学校先后依托绍兴新世纪汽车服务公司等企业，在校内建设汽修、数控、纺织等教学工厂，使“学生”与“工人”角色实现“无缝对接”。

　　开辟“企业课堂”。改革传统教学方法，把课堂直接搬进校内车间，利用校内车间的设施设备和技术条件，将理论和实践融合在生产现场的真实环境之中；积极开辟校外企业课堂，对烹饪、宾馆服务等专业实行开放办学，把学生直接送到宾馆酒店，把课堂搬进操作服务现场，学生作息制度参照酒店运行机制，在酒店现场进行理论教学和实践操作。

　　成立“技术设计服务区”。学校面向全市的中小企业，提供“一站式”的技术测试、咨询和培训服务，目前已成立了纺织研发中心、服装技术设计服务区、纺织花样设计工作室等技术服务部门。

　　温州市职业中等专业学校

　　走教师内涵发展之路

　　温职专通过“引才、聚才、用才”等途径，重点实施青蓝工程、专业化发展工程、名师工程以及“双师型”工程，形成一支以“双师”结构为特征的适应职业教育发展需要的教师团队。

　　——教师暑期下企业。这是在课改背景下学校提升教师专业成长的一道亮丽风景。学校让教师深入一线，规定专业教师每年必须下企业定岗实习两月，文化课教师下企业见习一月。

　　——企业人员进课堂。实施老总进校级领导班子，总工进专业负责人队伍，骨干教师中有工程师，实习指导师里有能工巧匠专兼结合的队伍打造方式。职业学校的教师与实践接触机会相对较少，聘用在各个行业第一线工作的工程师、技师可弥补这一缺陷。

　　——特级教师引领。组织全省中职特级教师以及名师到校开讲堂、带徒弟，结对扶持专业发展，给学校的教师创设了成长的气场。达成君子共事的理想境界。

　　——优秀教师带动。以娄海滨老师的名师工作室为抓手，加大骨干教师培养力度，启动人才梯次开发工程，评选校级教学名师等。

　　——文化课教师转型。鼓励文化课教师转型，不仅拓宽了文化课教师的专业前景，提高了现有教师队伍的自身业务能力，还培养出了一批一专多能型的教师。

　　衢州中等专业学校

　　把学生的缺点当特点

　　衢州中等专业学校大力推行“全纳教育”理念——对于学校，接纳所有学生，为学生提供公平的教育机会；对于教师，给予每个学生享有尊重的平等地位，包括他们的优点与缺点；对于学生，要求接纳所有的同伴，理解、尊重老师的劳动，个人融入集体，实现同伴与自我的觉醒。

　　在全纳教育理念的引领下，衢州中专把学生当作服务对象，提出了“四个第一”：以学生的呼声为第一信号，以学生的需要为第一选择，以学生的利益为第一追求，以学生的满意为第一标准。坚持“从最后一名学生抓起”，开展党员干部与学生结对活动，在感情上温暖、人格上尊重、目标上开导、专业上激励，给学生以前进的方向和动力，力求“不让一名贫困生失学，不让一名学困生掉队”。

　　衢州中专实施群体教育，提升精神状态，倡导学生“五起来”——“额头抬起来、脸上笑起来、胸膛挺起来、声音响起来、手脚甩开来”；重视早起、早跑、早读、早餐“四早”的精神面貌；采取各种措施鼓励学生，“不求事事优秀，但有一点出色”，把学生的缺点看成是“特点”，尊重它，接纳它，要求每位老师宽容学生过错，放大学生亮点，每个班级都召开“你身上的闪光点”的主题班会，有目的和针对性地去寻找同学优点。

　　桐乡市职业教育中心学校

　　校园文化建名校

　　桐乡市职业教育中心学校一直坚持开门办学的思想，多渠道探索校企合作培养学生的有效途径。在多次对毛衫行业内很有名气的桐乡市衣丽服饰设计有限公司进行考察后，学校与衣丽公司签订了“生产型实训基地”协议。由学校提供厂房，衣丽公司投资设备，建立了“生产型实训基地”，把企业搬进了学校。同时，学校与澳龙驾校的共建汽修“生产型实训基地”的协议已经签订，新的“生产型实训基地”又将诞生。

　　“凤”飞来了。如何更深层次实现校企一体呢？如何让学生真正认识现代企业对人才的要求、架构企业与校园的桥梁呢？学校开始寻找企业文化与校园文化的最佳结合，开展了企业文化进校园特色项目建设。通过弘扬企业精神文化、构建企业管理文化、打造企业物质文化、塑造企业行为文化，营造融合企业文化精髓的校园文化氛围；通过开设校本课程等方式让学生接触和理解企业物质文化、管理文化、行为文化和精神文化的内涵所在，提升学生的人文素养和职业素养。学校在各种活动中要求学生在行动上符合企业员工的行为准则，要求学生做到“三守”——守时、守规、守信，培养学生具备最受企业欢迎的员工的三个“基本素质”——诚实守信、勤奋工作、责任心强。

　　宁波市鄞州职教中心

　　“校企一体化”创新办学模式

　　鄞州职教中心积极探索实践校企合作、教产一体办学，逐渐形成“校企一体化”深度合作模式，成为区域经济发展不可替代的技能型人才培养和输出基地。

　　具体做法是：从学校、专业和教学三个层面纵向推进校企交融合作。

　　首创“三联”模式——在办学中与园区联结、与行业联合、与企业联盟。以园区联结为核心，向园区要规模，加强学校与园区对接；以行业联合为指导，向行业要标准，强化专业与行业对接；以企业联盟为基础，向企业要订单，促进教学与生产对接。

　　实施“三业”并进——根据鄞州区经济发展特点，让优质专业对接区域产业、覆盖新兴行业、服务区域经济。鄞州投资创业中心以先进制造业为主体产业，学校开设机电数控类专业与之对接；宁波南部商务区以高端的现代服务业为主体产业，学校开设财经商贸类专业与之对接；服务外包行业是鄞州区外向型经济的“新引擎”，学校开设计算机动漫制作等专业与之对接。

　　践行“一体化”联动——与合作企业从“组班-教材-教师-校内实训-校外实习-就业-再培训”等方面开展全方位合作，双方齐抓共管同进退。践行“一体化”联动的典范是数控专业与FANUC公司的合作。

　　宁波技工学校

　　产学研结合路

　　宁波技工学校近年来始终坚持“为提升中国工人素质而努力工作”的办学宗旨，形成了独具特色的产学研相结合的技工人才培养模式。

　　宁波技工学校是高级蓝领成长的摇篮。学校采用产学研相结合的教学模式，该模式是技工人才培养的有效途径。在实训场地、设备配备方面，学校着眼于企业生产实际和科技进步前沿技术，实训场地和装备水平处于国内同类院校先进水平。在产学研教学活动过程中，坚持以教学为中心，生产为载体，研究为工具，统筹兼顾教学和生产关系，把生产经营中的质量、成本、交货期等生产经营要素融入教学过程，确保教学活动顺利开展和生产经营任务的圆满完成，缩短了教室与车间的距离，做到既出人才又出产品。组建校企合作委员会，对整个专业建设计划、课程安排、教材选用、教学评价进行审定。在技师研修阶段，采取小班化、导师制、理实一体、产学研相结合的研修模式，分核心技术、复合技能、高新技术、生产管理、教学实践等专题，形成了一套自主创新的《院校技师综合评审规范》。

　　学校自1978年复办至今已向社会输送了4.6万余名技工人才，已有7届近500名科班技师毕业，深受用人单位和学生家长欢迎、认可。

　　长兴县职业技术教育中心学校

　　服务企业与培养学生相结合

　　用工问题一直是困扰众多企业的一块“心病”。一方面是职业学校培养的学生不能满足企业的需求，毕业生质量不高，另一方面是企业用工需求与学校教学安排不匹配的矛盾。如何能一举两得呢？长兴职教中心不仅实现了学校教学模式的创新，也破解了学校和企业发展的难题。

　　一是企业产品进校园的工学结合模式。利用学校的校办厂、引进的企业承接企业产品加工和维修业务，让学生在真实的生产或维修环境下学习企业的生产工艺、质量管理，学到符合社会和企业需要的真本事。

　　二是体验企业管理的工学结合模式。学校组织学生到企业生产线进行岗位锻炼。学生在流水线上与正式员工一样，承担一线的岗位职责，体验企业严格的管理制度和紧张的工作节奏，切身感受什么是企业、什么是制度、什么是管理。

　　三是学习专业知识的工学结合模式。每个学期安排学生到订单企业进行学校没法完成的专业知识学习，由企业委派的具有实践技能和经验的技术人员对学生进行专业培训。

　　四是勤工俭学的工学结合模式。学生利用课余、双休日、节假日到企业做假日工，通过假日工的机会学习专业技能，体验企业管理，也解决了企业的用工困难。

　　绍兴市职业教育中心

　　改革创新促发展

　　绍兴市职业教育中心始终坚持改革创新，善于抓住学校发展中的重大关键问题深化改革，使学校不断推进内涵发展、提高育人效益，持续取得发展的新成果。

　　针对职校学生教学质量不易评估的实际，学校在完善教学常规管理的基础上，创造性地研究和实践了质量评估三法：文化课差量评估法、专业基础课集体评分法和专业技能分阶段达标法，为职业学校的教学质量评估提供了一套相对合理、科学、具有较强操作性的评价体系，显著提升了学校的教学管理水平和教育质量，课题成果获首届浙江省职业教育教育教学成果一等奖。

　　根据学校办学规模扩大、管理难度增加的实际，学校探索实施了学区化管理体制改革，积极推行人事制度改革和分配制度改革。实行以二级二次聘任为主要手段的线性管理，强化一线管理者的责权利意识，增强教职工的竞争与合作意识，提高了管理水平，促进了学校的可持续发展，学校管理体制改革的经验多次在全省中职校长会议上交流。

　　面对社会对职教的需求，学校又提出提升中职学校内涵最关键的问题是提高专业教学质量和培养高素质人才，因此要加大教学方法的改革力度，根据职校学生学习积极性难以调动的实际，学校率先构建了“中职尝试教学法”。

　　浙江交通高级技工学校

　　校企共赢之路

　　浙江交通高级技工学校在与丰田公司的合作中，形成了鲜明的校企合作办学特色。

　　丰田公司主动与学校联系，到学校参加教育培训活动，在确定人才规格、知识技能结构、课程设置和学习成果评价等方面发挥主导作用。

　　学校充分利用举办“丰田班”契机，深化汽车专业教学改革，使汽车专业教学朝品牌化方向发展，充分发挥“丰田班”品牌效应。

　　丰田公司将汽车新技术、先进的培训手段与200多万元的教学设备等无偿提供给学校，学校按照丰田4S店的标准配备场地、设备和教师，双方共同投资建设先进的汽车维修培训基地。

　　学校按照丰田公司员工岗位要求和生产工艺流程实施教学，丰田公司全程参与，使企业生产与学校教学融合、企业工艺与学校课程融合、企业评价与学校考核融合、企业团队与学校团队融合、企业文化与校园文化融合。

　　学校和企业共同完成教学计划制定、招生、教学、考核和就业招聘等工作，工学交替，校企互动，优势互补。

　　校企双方建立校企联动机制，为校企之间提供交流合作平台；建立学生考核机制，对优秀毕业生实行奖励并优先就业；建立激励机制，丰田公司每年对合作学校进行考核，对考核优秀的学校奖励设备、增加培训项目和提高培训等级等。

　　一路携手，与区域经济齐飞

　　温岭市职业技术学校紧随区域经济发展的需求，贴近市场办学，专业建设与当地经济建设高度融合，从国家级重点职校到首批国家中等职业教育改革发展示范学校，成功实现了从规模扩展到专业内涵升级的重大转变。

　　学校依据温岭产业的发展来建设专业，建立了职业教育集团，成员涵盖当地各行业中的先进企业，通过对企业考察调研，确定专业建设方向。学校通过校企合作发现，作为中国最大的水泵生产基地，温岭竟没有相对应的水泵专业技术教育，于是开设了泵制造与控制专业。

　　学校成立了“行业咨询委员会”，由行业和学校共同规划专业课程。“泵制造与控制”专业正是在行业的指导下，确立了泵的基础知识、泵的制造工艺、电机的制造工艺三门课程为专业核心课程。学校还与高校合作，寻求先进技术课程资源，“工业精密测量与设计”专业就与浙江大学合作，设置了反求技术课程，强化学生模具制造和产品设计的能力，应对温岭中小企业模具制造设计人才缺乏的困境。

　　如今，温岭市职业技术学校的办学已经融入到了当地的经济发展之中，为企业输血供氧，提供准确的人才支持，也为自身的发展注入了活力，学校已成为温岭企业名副其实的人才培养培训基地。