1　　一年之计在于春。新春伊始，中央“一号文件”连续八年锁定“三农”。站在中国现代化事业亟待续力的关节点，深入解决“农业、农村、农民”问题,其意义决不再仅仅局限于乡野之中，更关乎中国现代化空间的拓展，维系着“中国故事”的可持续演绎。

　　今天，在城与村、工与农的相互提携中，我们找到了一条通往农业现代化的正确道路——在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。

　　2　　同步推进工业化、城镇化、农业现代化，其本质就是要在工业化城镇化进程中处理好工农关系、城乡关系，缩小工农差距、城乡差距；其核心就是要建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，让农民平等参与工业化城镇化进程、公平分享工业化城镇化成果；其目标就是要形成工业化城镇化带动农业现代化，农业现代化支撑工业化城镇化，工业化城镇化互促共进，推动城乡经济社会发展一体化的新格局。

　　国际经验表明，一个国家在现代化进程中，必须正确处理好“三化”关系，不断缩小工农差距、城乡差距、市民与农民差距，否则就会引发各种经济问题、社会问题甚至社会动荡、政局不稳，使现代化受到挫折甚至倒退。

　　“十二五”时期浙江将全面建成惠及全省人民的小康社会，这一伟大历史任务，实质就是要让城乡居民都能过上富裕、幸福而有尊严的生活，关键则是要在更高层面上进一步提高工业化、城镇化、农业现代化同步发展的水平，使改革和发展的成果更多地惠及农村居民和困难群众。

　　3　　于浙江而言，工业化、城镇化、农业现代化同步推进，尤其带着切身的体悟。

　　走过30多年的改革开放之路，如今，我省已有相当数量的农民主要收入源自非农领域，相当数量的农民转移到企业和城镇，城乡一体化进程大大加快。浙江农民人均纯收入已连续26年雄踞全国各省区之首，浙江城乡居民收入比多年为全国省区最低。这些成绩的取得，正是源自浙江较早就努力同步推进工业化、城镇化、农业现代化。

　　新时期，浙江工业化、城镇化进程的加快，更大力度地带动农业现代化的条件已经具备。今天，我们站在更高的层次理解同步推进“三化”的战略意义，必将迎来农业现代化加速推进的重大机遇。

　　4　　推进“三化”同步发展，需要着力推进城乡区域统筹发展。

　　统筹发展，重在统筹，意在发展，关键在以城带乡、以工促农上出实招，兴实业，在财政转移、生态补偿、山海协作、结对帮扶等方面办实事，出实绩，这样城乡才能协调发展，全面建设小康社会才能得以实现。建设“海上浙江”，我们将迎来陆海统筹发展的新时代；建设“山上浙江”，欠发达地区与发达地区将有效联动，齐头并进。

　　小城市、中心镇、中心村是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的节点和基础。抓好规划，优化布局，就能加快形成产业合理分工、有机联系的城乡体系；加快建设，提升功能，就能加快形成产业发展平台和人口集聚平台；健全体制，整合资源，就能引导城市金融资本和工商资本积极参与农村建设。

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　　5　 推进“三化”同步发展，需要着力推进转变农业发展方式。

　　无农不稳，无粮不安。部分农产品价格大幅波动、通胀预期加剧等一系列现象表明，越是工业化、城市化加速发展时期，越是要“手中有粮”；越是在现代化建设的重要战略机遇期，越是要加强农业基础。这就需要着力推进农业发展方式转变，不断提高农业生产力水平。

　　现代农业园区和粮食生产功能区将成为现代农业发展的有效载体，承载着农业转型发展的希望。我们要像发展现代工业一样推进农业现代化向规模化、标准化、生态化发展；像建设自然保护区一样建设保护粮食生产功能区。

　　“两区”是大粮仓——严守耕地“红线”，大力推进水利等基础设施建设，增强旱涝保收、稳产高产能力，抓好“米袋子”、“菜篮子”工程，保证主要农产品生产供给；

　　“两区”是示范区——集中采用先进的农业生产技术，按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求建设，代表着现代农业发展方向，引领全省农业发展；

　　“两区”是孵化器——那里将建立健全土地流转、资金、技术、人才、信息、营销、保险等现代化服务体系，培育规模化生产的大户，提升壮大农民专业合作社和农业龙头企业，并支持大中专毕业生到现代农业领域创业、就业。

　　6　　推进“三化”同步发展，需要着力提升农村公共服务水平。

　　这就要求我们深入推进城乡基本公共服务均等化，以扩大基本公共服务人群覆盖面为首要任务，加大“城乡互动”，推进城市公共资源向农村倾斜配置，促进农村人口向小城市、中心镇、中心村集聚，形成以县城为龙头，中心镇为节点、中心村为基础的人群全覆盖的基本公共服务供给格局。以缩小基本公共服务标准差为重点任务，加快形成农村基本公共服务标准体系，不断适应农民公共服务需求。

　　让居住在农村的农民也能像市民一样享受现代文明生活！

　　7　　推进“三化”同步发展，需要着力加快美丽乡村建设。

　　只有建设成“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明心灵美”的农村社区，才能与新型工业化、新型城市化、生态文明建设相互协调、共同发展。

　　建设美丽乡村，浙江更有大气魄、大手笔。今年起全面实施的“美丽乡村建设行动计划”，将全面推进生态人居建设、生态环境提升、生态经济发展、生态文化培育行动，一批全国一流宜居、宜业、宜游的美丽乡村将遍布浙江大地。

　　不久，我们可以看到这样一幅幅美丽画卷：农村设施不比城里差，还保留自己的优良传统和人居特色，还有泉水叮咚、清水荡漾、稻花飘香、绿篱农舍，让人心旷神怡，流连忘返。

　　8　　推进“三化”同步发展，需要着力促进农业人口转移。

　　浙江“百万农民创业、千万农民就业”的创富神话充分证明：只有农民走上市场化、工业化、城镇化道路，才有农业现代化；只有农民千变万化，才有浙江农村的千姿百态。

　　“十二五”时期，农业人口的转移仍需要提速。

　　以增强农民创业就业能力为重点，全面实施农民素质提升工程，促进更多的农民成为自主创业者、稳定就业者和进城落户者，为工业化、城镇化深入发展提供优质人力资源支撑。

　　以培育建设县城和中心镇为重点，大力推进新型城市化，全面强化“以城带乡”功能，让在城镇稳定就业的农民迁移落户，安居乐业，让农村土地承包经营权流转稳步推进。

　　9　　推进“三化”同步发展，需要着力深化城乡体制改革。

　　工业化、城镇化和农业现代化同步推进，要求进一步深化城乡体制改革，只有破除城乡二元体制，才能全面构建城乡一体化发展体制，实现城乡无缝对接。要加快户籍管理制度改革，促进农村人口转移，保障落户农民的合法权益；加快土地管理制度改革，充分保障农民土地权益，建设发展平台；加快农村产权制度和农村经济股份制改革，实现农业农村资源资产化，促进土地山林承包经营权流转；加快农村金融服务创新，全面缓解农民贷款难问题；加快公共服务体制改革，实现城乡一元的公共服务，让农民平等共享发展成果。

　　体制改革是一项根本性的工作，需要我们增强勇气，主动创新。以增进农民利益、保障农民权益为核心，以建立农村改革试验区为突破口，积极探索，审慎决策，大胆试验、稳步推广。

　　10　　今天，我们站在下一个五年的新起点。今天的浙江已进入以工促农、以城带乡的新时期。今天的浙江既面临着许多挑战，也迎来了重大发展机遇。

　　从历史的进程和全局的发展中把握工农关系、城乡关系，把握工业化、城镇化、农业现代化的关系，我们就能找准突破口、抓住着力点。

　　历史赋予了我们这样的责任：永远保持对农民的深厚感情、对工作的满腔热情、对创新的无穷激情、对事业的一片痴情。把群众呼声作为第一信号，群众需要作为第一选择，群众满意作为第一标准，全力推进“三化”同步，让富民强省之梦早日实现。

　　“三农”的又一个春天已经来临，前行的号角已经吹响。

　　让我们期待浙江“三农”的下一个奇迹。