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00014版:理论视野

着力构建“三位一体”港航物流服务体系

  2010年我省提出构筑大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统的“三位一体”港航物流服务体系战略构想。《浙江海洋经济发展示范区规划》把体系建设作为重点,给予较系统、详实的规划。为高效推进港航物流服务体系建设,需突出以下方面:

  大力培育航运金融服务业。纵观全球重要港口的兴衰与演进,可发现随着腹地制造业或贸易业兴衰,部分港口已淡出历史舞台,而有着发达航运金融服务业的港口依然在全球发挥重要影响力。实际上,随着经济金融化趋势加深,国际航运中心必然要求同时是国际金融中心,否则港口必将边缘化。近年来,我国沿海港口货物吞吐量迅速增加,在全球10大综合港、集装箱港中均占有半壁江山,但航运金融业发展水平较低。

  对浙江、宁波—舟山港来说,近年来航运金融业发展加快,船舶融资已在全国占有重要地位,但规模还明显偏小。《长江三角洲地区区域规划》明确宁波要大力发展国际金融业,《浙江海洋经济发展示范区规划》进一步要求宁波建立航运金融服务集聚区,舟山建立国家船舶交易中心。从现实可能性来看,近期要以大力发展船舶融资为突破口,加快与国际接轨的相关业务标准制定和模式推广;争取设立长三角船舶产业基金,力争成为全国船舶融资中心;加强与德国汉堡、韩国釜山等合作,培育壮大国际性船舶融资业务。同时,积极建设宁波航运金融服务集聚区,引进国际知名的航运融资、海事保险、航运资金结算机构,推进国际航运金融服务体系完善和业务发达。

  积极繁荣大宗商品现货中远期交易。大宗商品的交易方式与普通商品不同,前者主要通过期货、现货中远期交易进行,后者主要通过现货即期交易进行。总体上,随着我国期货市场的逐渐发达,以及第三方金融结算体系的建立健全,大宗商品现货即期业务面临增长停滞、影响力下降的趋势。浙江是我国重要的石油及化工、金属矿石、粮油、煤炭等大宗商品储运基地,在发挥宁波—舟山港优势、民资优势、市场优势,做大大宗商品中远期交易。

  为此,浙江近期要在积极争取国家商务部等在机构综合实力快速增强、第三方金融结算安全、抵押金管理规范、依法税费减免落实等领域给予支持,推进我省现有7家大宗商品交易市场培育壮大,力争形成1至2家年交易额突破1万亿元的市场,2至5家年交易额突破1千亿元的市场。同时,结合油品、金属矿石、煤炭等储运基地建设,积极向国家争取建设油品、金属矿石、煤炭等大宗商品交易中心,在此基础上,推进《浙江海洋经济发展示范区规划》明确的综合性大宗商品交易中心建设。

  加快健全综合交通运输物流共享平台。现代港口物流体系是一个综合化、共享化体系。考虑到浙江正建或规划建设的泊位已较多,目前物流体系基建重点应放在以下方面:一是疏港通道健全,加快解决好“最后一公里”瓶颈;二是多式联运推广,积极拓展江海、河海、海铁联运业务,加快综合性物流枢纽规划,有效提高物流效率和“绿色运输”比重;三是现代物流园区建设,加强空间、功能整合,形成一批现代物流园区。同时,要突出共享型物流体系建设。

  努力提升港航物流服务组织化水平。港航物流服务是有机化程度很高的综合体系。其中,航运金融既是港航物流服务体系的基础组成,又贯穿于大宗商品交易、基础设施建设、泊位运营商和船队组建等各领域,大宗商品期货和中远期交易本身就属于金融服务;信息服务也贯穿于航运金融、航运物流、大宗商品交易等各领域,特别是第四方物流服务、大宗商品交易,在一定程度上也属于信息服务业。为此,“三位一体”港航物流服务体系需统筹构建。

  总之,“三位一体”港航物流服务体系作为浙江港航强省建设的关键之举,需切实加强构建的科学性,切实抓准抓好建设的重点、难点,有的放矢,提高建设的科学性、高效性、深入性。

  【作者为浙江省发展规划研究院高级经济师】


浙江日报 理论视野 00014 着力构建“三位一体”港航物流服务体系 2011-03-04 nw.D1000FFN_20110304_9-00014 2 2011年03月04日 星期五