中国是走自己独特的道路？还是加入全球化能源保障系统？

　　随着能源需求快速增长，中国石油工业面临诸多重大挑战。

　　国际石油业格局发生了重要的改变。行业话语权从跨国公司转到了资源国，也就是国家石油公司手里。供给和需求也发生了很大的转变。一是产量和消费量自20世纪60年代后期至今增加了3倍，二是石油消费增长的拉动主要来自于发展中国家，而不是发达国家。到目前为止有一个真理：人均生活水平和人均石油消费是成正比的，正在改善自己生活的中国以及世界最大的石油供给国沙特和其它中东国家，需求都在增长。这对传统发展方式带来极大的挑战。

　　最为迫切的改革就是要完成从生产依赖向贸易依赖转型。

　　这里首先是安全观念的改变。历史上几乎所有的经济大国都经历过从能源供给自我满足到贸易依赖的转型，进入石油时代后尤为明显。

　　以美国为例，美国直到1948年一直是石油净出口国，“二战”期间美国的石油出口高达当时石油贸易量的60%，今天的美国是第三大石油生产国，同时也是世界第一大石油进口国。日本、德国也是石油净进口国，韩国95%以上的石油依赖进口。

　　这些国家在其经济起飞、石油需求快速增加的年代都积极推行过建立境外石油生产基地以保障供给的政策，并为此投入巨资，结果均不理想，但近百分之百的进口依存度并未影响这些国家的经济发展和人民生活水平的提高。反而是进口石油经济和安全的压力激励了节能的生活方式，并为提高能源效率的技术创新注入了强大的动力。

　　中国石油进口依存度已经超过50%，石油供给的贸易依赖成为不可改变的事实，而观念上，市场结构和政策导向还停留在传统的自给自足的模式上。从生产依赖到贸易依赖的转型是中国石油工业艰巨的、全面的和根本性的转变。在本土扩大再生产可以自说自话，而贸易至少是双方或多方谈判、妥协的过程，要互利，不能随心所欲，仅凭自己的意志行事。双赢多赢的结果需要有适当的模式和机制来保障，要有大家接受的规则，要有全球石油贸易的知识和人才，还要从自己和别人的教训中学习、积累经验，这会是一个较长且痛苦的学习过程。在所有转变中，观念的转变是第一位的。

　　中国石油工业的改变还要着眼于调整中国石油工业结构。从计划经济到中国特色社会主义市场经济，至今中国石油工业基本上还是一个生产性的行业，石油公司很大程度上还停留在以产量为中心的生产企业模式里。

　　21世纪的中国石油公司，只能在资源民族主义盛行的时代，在努力谋求多赢与互利的基础上获得资源。中国的能源需求只能越来越多地依靠贸易的方式来解决。“走出去”获得资源广义地讲也是资源贸易的一种形式。

　　围绕着石油的三种属性，为保障中国的石油安全，中国石油工业必须进行彻底的结构调整。三大石油央企被赋予了太多的职能，因此它们对资源和市场的垄断也就顺理成章了。但国际石油大格局的变化，中国石油工业面对的挑战是客观存在的，中国改变不了石油期货交易主导着现代国际石油贸易市场的现状，为适应它，中国必须重视和参与其中。中国不能由于国有石油公司的体制机制不适合做期货交易而躲避它。中国理应积极地面对石油期货市场，政府应该制定政策，鼓励和支持民营资本和主权基金大力参与其中。你不参与，那么主动权肯定是掌握在别人手里。

　　时代在变，世界在变，中国也在变，不变是不行的，变得慢了就要落后。中国必须要面对和解决的问题：中国人是想走自己独特的道路呢，还是加入全球化能源保障系统？全球化的时代是合作的时代，参与其中才能发挥自己的作用，参与其中才能改造和利用它。