曾计正　　 

　　“我缴了税，就能用到电，缴税越多用电就越优先，这个办法能服众。”日前，宏基集团老总高兴地对前来调研的台州市国税局相关负责人说。在开展“节能降耗，有序用电”活动中，台州市黄岩区采用以“税”控电的方式，不仅得到了广大纳税人的认可，而且利用第三方信息管税走出了一条新路。

　　不以产值论英雄，而以纳税论贡献

　　在“节能降耗，有序用电”活动中，黄岩区委区政府提出“建档案、促产值、增税收”工作要求，并在《关于创新企业服务机制推进企业节能降耗促进转型升级的实施意见（试行）》通知中明确规定：以区经贸、工商、国税、地税、供电等职能部门工作联动为主线，动员全社会力量，对全区所有工业企业进行一次全面排查，建立全区工业企业名录库。

　　值得一提的是，根据该区企业现状，按照“先生活后生产、有保有压”和“限高耗、保高效”原则，保障重点企业和税收贡献高、能耗低企业的生产经营，控制税收贡献小、能耗高企业的无序生产，建立企业贡献度与用电指标相挂钩的有序用电制度，为“十二五”期间节能降耗、转型升级构建更为完善的工作机制。

　　信息共享，建立服务长效机制

　　为加强对企业信息的共享，加强部门间的组织和协调，落实各部门职责，黄岩区建立了创新企业服务机制联席会议制度。联席会议由区经贸、工商、国税、地税、供电等部门的领导和业务主管科室负责人组成，区政府办公室负责召集，原则上每月召开一次。联席会议的主要内容是：各有关部门汇报在加强部门间信息共享上的措施、工作进展和存在问题；讨论推进部门协作、配合的举措；不断推进创新企业服务机制，加强部门间信息共享的科学化、规范化和实效化。

　　如果说建立创新企业服务机制联席会议制度是长效机制的核心，那么明确部门职责就是具体操作的关键，为此两办文件对各部门的职责作了明确分工。要求国、地税对电力部门传来的业户用电数据进行比对；对未按时申报缴纳税款，经催报催缴后，仍未报未缴的，及时通知电力部门作停止供电处理；将已被认定为非正常户的业户信息，及时通知电力部门作停止供电处理；对于无工商登记和无纳税的，在规定时间前由纳税人自行申报补缴税款，税务部门将其纳入正常管理。

　　各方共赢，信息管税显成效

　　据悉，此次专项活动进一步夯实了税收征管基础。黄岩国税充分利用“有序用电”活动的有利时机，派出业务骨干积极参与活动，并主动配合政府各部门掌握生产经营户的用电数据和产值情况，与该局掌握的征管资料进行匹配，共核查2852户，补征税款1113万元，企业自行补税1610万元，共补缴入库税款2723万元。

　　以“税”控电，让纳税人体会到纳税不仅是一种义务，而且同企业今后的发展休戚相关。同时，纳税光荣的含义真正得到社会认同和体现。黄岩区有序用电办吴主任指出：“‘节能降耗，有序用电’实现了各方共赢。其中，以‘税’控电，抓住有序用电的要害，公平合理，受到广大纳税人欢迎；同时，信息共享为税务部门充分利用第三方信息管税创造了条件。”