整顿流通秩序:调控物价的重点环节
□刘尚希
当前物价上涨主要是由食品价格带动起来的,整顿流通秩序是控制物价的重点环节。在我们国家,判断经济会不会过热,应当主要还是看投资。目前的通货膨胀,并不表明经济过热,而是反映出结构性的问题。
当前物价上涨主要是由食品价格带动起来的,从大的方面来说,这反映了我们的食品生产的基础还不太牢固,也就是农业,包括粮食、林果、蔬菜、水产品、畜产品等食品的生产还需要向现代产业方向发展,还需要进一步做大做强。从当前物价上涨的情况来看,主要还不是产量问题,而是市场供应量的问题。也就是说,整体上看,我们现在不存在供不应求的这种状况,而物价却在上涨,是否难以解释?实际上,从产量转变成市场的供应量,这需要经过一个流通的过程,如果流通的过程出了问题,可能会导致产量没有减少,但是市场的供应量可能变得紧张。
影响市场供应量的因素,一是社会心理,主要是对于价格的预期,批发商、零售商如果觉得价格要上涨,就有可能采取惜售的行为,这会导致市场供应量减少。二是在这种预期之下形成的囤积居奇、投机,这样会进一步地加剧市场供需的不平衡,引起价格上涨。三是流通成本,如果流通成本大,那也会导致市场供应量难以增加,所以,有的地方就出现了有鲜菜但是没有人愿意运输,就是运输成本高导致的。四是流通的组织方式也影响市场的供应量,小、散这样的流通方式会导致成本提高,这样也会使市场的供应量跟不上市场需求,减少中间的一些流通环节,采取直销、连锁这样的一些流通方式,可以减少流通成本,从而扩大市场供应量。
所以,就当前来看,调控物价应该从整顿流通秩序入手,降低流通成本,从扩大市场供应量上面做文章。我觉得这是重点。至于货币供应量,就当前而言,还不是构成当前物价上涨的直接动因,所以在宏观上,一方面是稳定货币供应量,另一方面是对流通领域进行整顿,尤其是对投机资金、游资、热钱进行引导和控制。
(作者为国家财政部财政科学研究所副所长、研究员)