让收入跑过物价涨幅
□陶 济
官方和专家往往以为通胀之祸源自流动性泛滥。货币发多了,物价就上涨;货币少了,物价也就下来了。当然,还有境外通胀向境内传导的原因。老百姓则直截了当得多,他们以为通胀之祸源自收入与物价的不对称。尽管物价上涨,只要收入相应提升并且跑过物价指数涨幅,通胀是完全可以应对的。所以,通胀之祸不在通胀本身,而在收入跑不过物价。或许专家学者认为,老百姓是从主观感受出发,只见表象,不见本质。我却认为,老百姓的主观感受大有透过表象看本质、透过价格看收入的深意。这就是构建全民收入与物价指数同步、相应、互动的相对称机制。
当前和今后相当长的一段时期,中国势必仍将处于中国特色社会主义的初级阶段。作为全球最大的发展中国家、发展最快的人口大国,中国众多人口特别是占极大多数的农村人口,既是规模供给人力和市场的利好优势,又是严重受制环境和资源的不利条件。在工业化和城市化的现代化发展过程中,物价特别是农产品价格的上涨是无以避免的。政府宏观调控物价,哪怕是直接干预物价,既不能常态化持续,更不能在根本上奏效。至多在缓和通胀的力度和强度,遏制通胀的幅度和速度等方面有所作为。
在市场经济条件下走出通货膨胀与政府调控之间的博弈怪圈,还得从构建全民收入与物价的相对称机制做起。
以人为本的科学发展观已经说了好多年了。什么是以人为本?归根到底就是提高人民生存和发展的素质和能力。真正实现以人为本,不提高人民现实生活的水平和质量不行,不提高人民收入的性价比不行。提高人民收入从而提高人民现实生活的水平和质量,既是科学发展、和谐发展、包容性增长的目的。对于广大人民群众来说,提高生存和发展的素质和能力,提高现实生活的水平和质量,过有尊严的生活,主要取决于他们的收入,取决于他们收入的提高,取决于他们的收入切实跑过物价指数的涨幅。从这一意义而言,要把以人为本落到提高人民收入的实处,莫过于构建与经济发展相适应的全民收入与物价指数同步、相应、互动的相对称机制。
经济学常识告诉我们,消费是社会生产的目的,生产是满足消费的手段,流通是联接消费和生产的中介,分配则是提供有效供给、满足消费需要的保障。简要地说,分配的基本职能是依据需求规律、价值规律、竞争规律、可持续发展规律等市场经济的客观规律,优化生产资源向供给者配置,以提高生产力和生产率,并且同时优化消费收入向消费者配置,以提高购买力和支付率。可见,分配的实质是社会生产总过程及其各个环节健康运行、良性循环的保障机制。如果缺少消费分配机制,也就是缺少全民收入与物价指数同步、相应、互动的相对称机制,那么分配机制本身就是很不完整的,其基本职能无以有效和充分的发挥。所以,推进收入分配制度改革,就要尽快构建全民收入与物价指数同步、相应、互动的相对称机制。
据中央电视台最近报道,深圳市政府构建了最低生活保障与物价指数联动机制。这正是收入与物价相对称机制的一种特定表现方式,一种特定价值系统。能不能作为突破口延伸并且拓展为全民收入与物价指数的相对称机制?势在必然,又有作为。
(作者为中共浙江省委党校教授)