据新华社南京２月１４日电

　　新华社记者 蒋芳 蔡玉高 

　　近日，南京将军山传出了明朝古墓群遭破坏的消息，明代开国功臣沐英家族墓群竟然“蜗居”某高档别墅小区内，沐英子孙墓葬遭破坏沦为小区绿化带。此事引起了舆论的高度关注。

　　事件的来龙去脉究竟是怎样？开发商是否在刻意“毁古”？记者对此进行了追踪调查。

　　家族墓“蜗居”别墅群

　　位于南京江宁区的将军山原名观音山，因明代归葬开国大将沐英及其后代子孙灵柩，形成了一座规模宏大的沐氏家族墓葬群，后更名为将军山。从上世纪五十年代起，这里先后发现了沐英、沐晟、沐昌祚、沐睿四座墓葬，仅沐英墓被保存下来，于１９８２年公布为江宁县文物保护单位。２００２年１０月，沐英墓由县级文物保护单位升格为江苏省文物保护单位，并更名为“将军山明代功臣墓”。

　　世易时移，如今的将军山已经成为南京南郊一处风景秀丽的地方，而将军墓葬群已经成了一个名为“复地朗香”别墅项目的所在地。

　　对于沐氏后人而言，即便有所保护，祖坟周边建别墅仍令人难以忍受。“山上的自然景观几乎破坏殆尽，来一次伤心一次。别人在自家祖坟上盖房子，换谁都难以容忍，这是古墓浩劫！”沐氏后人沐广飞愤怒地表示。

　　“这是众所周知的省级文保单位，为什么要在这里建别墅？施工导致多座古墓葬被盗，这使我们沐氏后人痛心疾首……我们强烈要求停止所有施工，还明代功臣墓以安宁。”另一位后人沐孙也向记者反映。

　　开发商自称受害者

　　对于沐氏后人和外界的指责，复地朗香项目经理叶传红苦笑：“这已不是第一次。我们也是受害者。”

　　他坦陈，公司的建设项目都有正规手续，是合法的，但是由于缺乏合理的退出和补偿制度，现状就是谁碰上文物谁倒霉，这并不合理。“考古发掘费、墓葬修缮费……二十多项费用我们认了，但现在划定了文物紫线范围几乎相当于一个小型住宅区，况且地下有多少古墓也还没有勘察完，调整规划肯定还要停建一些别墅，不夸张地说，要是一般的小公司，早就倒闭了。一个１０万平方米的项目照理说两到三年就可以运作开盘，现在仍是遥遥无期。”

　　据了解，２００１年底，江宁开发区通过市场运作，将该地块出让给江苏盛唐艺术投资公司（后变更为复地公司）开发。２００２年，复地朗香项目正式开工。２００２年１０月沐英墓升格为江苏省文物保护单位后，市文物部门随后依法划定了沐英墓的保护范围。从２００５年至２００８年，在开发建设过程中，相继发现了沐瓒、沐朝弼、沐昂、沐斌、梅夫人等７座墓葬。

　　“每发现一处墓葬，市文物局均立即组织开展考古发掘，进行原址保护。在整个过程中，开发商都予以配合，为了保护墓群，至少有十栋以上的建筑被取消，路面也相应做了调整。”南京市文物局局长杨新华说。

　　“谁愿意承担挖人祖坟的骂名？我们也曾想过退出，置换土地或者退赔买地款都可以，但按照现行的文物法规就是开发商自己扛，政府没有补偿政策。我们企业是一个讲规矩的企业，否则发现文物隐瞒不报、一推了之是最划算的。”复地朗香公司工作人员周科林说。

　　专家建议先考古后出让

　　“回过头来看，在将军山上搞开发是一个错误。”杨新华说。

　　有关专家认为，从南京将军山古墓群与别墅群之间的博弈个案来看，如果没有一个合理的退出和补偿机制，那么对开发商来说，发现地下文物隐瞒不报、一推了之是最划算的。如果形成了这样的“逻辑”，那么在执行过程中必然会出现各种各样的问题。

　　值得庆幸的是，南京在２０１０年底出台的《南京历史文化名城保护条例》第四十条提出了“国土行政主管部门应当事先委托文物行政主管部门对出让或者划拨地块进行考古调查、勘探。”即将建设土地“先出让，后考古”的既定传统改成“先考古，后出让”。

　　“从法律法规上明确这一先后顺序意义重大。”南京市博物馆考古部王志高研究员告诉记者，“考古部门可以在土地出让前进行考古发掘，从根本上有利于文物保护以及土地的后续规划。”王志高表示。