据新华社北京１月３１日电

　　新华社记者 卢国强 李舒

　　随着春节的临近，北京地区烟花爆竹销售渐近高峰。针对往年群众反映的花炮价格“畸高”难题，北京市政府今年在全国率先推出建议零售价、主渠道销售等措施。然而记者调查发现，一些措施在基层并未落到实处：“白炮”（正规渠道的花炮）销售价仍居高不下，“黑炮”（非正规渠道的花炮）价低质次；烟花爆竹专营单位“被直营”，一些销售网点仍然被控制在往年的“炮贩子”手中，烟花爆竹“灰色成本”现象依然存在。

　　“黑炮”凶猛围城

　　１月２９日，北京市五环路内正式开售兔年春节烟花爆竹。记者随机走访了工体北门、双井家乐福、小红门、菜市口等多个烟花爆竹销售点发现，虽然今年售价统一为建议零售价，但很多市民仍觉得价格偏高。而此时，距离北京不过５０公里的河北省固安县的烟花爆竹市场早已是一片红火景象。

　　一进固安县城，在主干道西侧的一片拆迁工地里，大大小小的“花炮”招牌进入记者的视线。这里一共有４个烟花爆竹销售点，相互之间距离不超过５０米，销售点外停放的２０多辆车无一例外全部是北京牌照。

　　听说记者担心烟花爆竹没法运回北京，一名老板模样的男青年说：“这些炮就是给北京人准备的，我打个电话保你出固安。要是买得多，我们可以找车送。”男青年介绍，他们送货一般送到北京五环路，“里边不敢进去，你们得找车自己拉”。

　　记者在现场看到，一辆京Ｆ牌照的红色捷达车，后备厢和后座都塞满了烟花爆竹，车身被压得几乎蹭到车轮上，勉强开出了工地。

　　价格便宜１０倍

　　记者对比北京和固安的烟花爆竹价格，发现差异巨大。１０００头的鞭炮，北京正规零售网点售价２６元，固安只要１０元；３０发中型组合烟花，北京售价约３００元，固安约为１００元；１万头鞭炮，北京市场最低３６８元，固安最低售价仅为４０元。

　　“４０元能买一万头？要真这样有多少我进多少。”北京某烟花爆竹业直营单位负责人告诉记者，以鞭炮为例，主要的衡量标准叫做“结鞭率”，也就是说实际爆竹的个数。国家标准要求为标称数量的９５％，北京地方标准则要求至少达到９８％。“伪劣产品１万响有６０００个就算很有‘职业道德’了，何况６０００个里还有相当一部分填充的是黄土，不会响。”

　　业内人士称，正规烟花爆竹成本包括三大方面，一是安全成本。北京市场正规花炮存储、运输，每年投入超过１０００万元；而为了能够安全燃放，正规花炮全部要求使用性质稳定的高氯酸钾火药，而非法花炮则采用易自燃的氯酸钾等。二是税收成本，例如建议零售价４００元的产品，需要缴税２００元左右。三是服务成本。正规渠道的花炮全部投保了人身意外伤害等险种，一旦发生伤人事故，保险公司、专营单位将承担赔付责任。

　　事实上，非法烟花爆竹酿成的惨祸不断在发生：２００６年１月，北京一名市民因为燃放超标的礼花弹，不幸被击中头部当场身亡；２０１０年８月１６日，黑龙江伊春一家无证鞭炮厂爆炸，造成３３人死亡……

　　灰色成本推动

　　北京烟花爆竹禁改限以来，价格偏高一直是市民关注的焦点。为平抑价格，２０１１年北京市政府烟花办推出了在烟花爆竹上标注建议零售价、大力推行主渠道销售等多项强力措施。但很多市民认为，烟花爆竹的价格并没有达到理想中的降幅。

　　记者发现，标价８９８元的组合烟花批发价４００多元，标价４００多元的１万响鞭炮批发价１００多元，为何平抑价格的措施却留下如此巨大的利润空间？

　　一名业内人士告诉记者，烟花爆竹的建议零售价是由烟花爆竹专营单位自行制定，除了专营单位在运输等环节的成本外，还要参考“零售网点的费用成本”，要保证零售网点扣除各种成本后的利润。

　　北京朝阳区销售点一位经营者称：“我不像一些很牛的商户，不用花钱就能拿到好地段的销售点。除了买必须的设备和进货，前期投入的近三成被用于‘跑点’，打通各种关系获得好的经营地段，大概几万元。”

　　“其实专营单位是‘被直营’。”业内人士告诉记者，“一些直营店的经营者实际就是原来的个体经营者，只是今年与直营单位签了类似加盟性质的协议，便成为直营店，换汤不换药。”

　　这名业内人士说：“原因很复杂，不排除各种利益关系，的确有一些个体经营者很有门路，可以拿到好地段。”个体经营者打着专营单位的旗号经营，赚取了零售环节的利润，而他们“跑点”费用等灰色成本又要被计算进“建议零售价”，“以一个网点几万元计算，近２０００个网点要多少钱？都算进建议零售价的利润空间，零售价格怎么降得下来？”

　　“无论是经营者还是消费者，其实都希望烟花爆竹的价格能‘阳光’些，只有将合法渠道的‘白炮’价格降下来，‘黑炮’的威胁才能解除。”业内人士说。