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00014版:人文·理论视野

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加强村党组织书记队伍建设的新探索

  选准配强村党组织书记事关农村的发展大局,事关党的事业兴衰成败,事关农村基层政权的稳定。椒江区村党组织书记队伍建设按照“书记抓、抓书记”的工作思路,积极探索“选、育、管、引”四位一体的工作模式,努力做到一个支部一个堡垒、一名支书一面旗帜。

  拓宽选拔任用渠道,选好配好村党组织书记队伍。建设高素质的村党组织书记队伍,做好选拔工作是前提。我们以村级组织换届选举为契机,注重选拔创新,从源头上保证优秀村党组织书记脱颖而出。在选拔村党组织书记的标准上,按照年轻化、知识化、项目化的用人标准,把那些政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬,群众信得过的农村优秀人才选拔到村党组织书记岗位上来。推行“公推直选”方式,在集中换届时,通过民主推荐、考察测评、竞选演说、党员直选等程序,把“双带”能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上。开阔用人视野,注重从乡土拔尖人才、致富能手、农民经纪人队伍中选拔有党性、有致富和带富能力、有为民服务思想的同志担任村党组织书记。引入竞争机制,探索党组织书记“海选”或面向社会公开选拔,实行更大范围、更宽领域、更多方式的选聘,真正做到好中选优。

  加大教育培训力度,提升村党组织书记队伍素质。加强教育培训是提高村党组织书记队伍建设的一项基础性工程。我们注重整合各类教育资源,多渠道、全方位地力促村党组织书记学理论、学政策、学技术,切实提高他们的整体素质和驾驭农村工作的能力。

  提高培训实效。把村党组织书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划,根据能岗相适要求和城市化、工业化快速推进的实际,精心设计 “重点工程拆迁”、“村集体经济”、“村民主建设”等教学模块,采取集中辅导与分散自学相结合、现场考察与经验交流相结合、座谈讨论与调查研究相结合等形式,提高培训针对性和实效性,提升领导实际工作水平。

  强化实践锻炼。组织村党组织书记开展联户帮扶、项目对接等学习实践活动。建立结对帮扶制度,每年选派部分先进村与薄弱村党组织书记进行轮岗交流,进一步强化整体素质。探索区内跨村挂职锻炼,提升他们的素质和能力。

  强化管理监督机制,确保村党组织书记履职尽责。探索推行村党组织书记履职承诺,强化自我监督,构建上下监督、专门监督、社会监督“三位一体”监督管理机制,规范村(社区)党组织书记履职行为。探索建立符合农村实际的村党组织书记业绩综合考核机制,从而树立以发展论业绩、从业绩看德才、凭德才用干部的导向。健全村级重大事务村党组织会议议事、村民(代表)大会定事、村民委理事的“三会治事”运行机制,开展“阳光村务工程”建设,探索建立村级重大事务民主听证制度、村民代表质询制度,全村党组织书记问责制度、诫勉谈话和重大事项报告制度。完善动态调整,使村党组织书记队伍始终保持奋发有为的精神状态。

  健全激励保障机制,激发村党组织书记创业热情。关爱保障是激发村党组织书记工作热情的原动力。我们最大限度地发挥激励保障机制的能动作用,实现农村党组织书记权力与责任对等、利益与业绩挂钩的工作机制。建立村干部报酬正常增长制度,逐步提高村党组织书记特别是经济薄弱村党组织书记的物质待遇,确保其待遇提高与经济发展相对应。重视解决村主要干部的养老保险问题,提高正常离岗退位村干部的生活补助水平,解决他们的后顾之忧。从政治上关爱村党组织书记,围绕工作理念、重点工作落实和实际困难等,建立上级党组织负责人和村党组织书记谈心谈话制度,加强与村党组织书记的联系和沟通。加大在优秀农村党组织书记中招考公务员的力度,解决村党组织书记个人发展和出路问题。注重挖掘村党组织书记中的先进典型,及时总结先进经验,充分发挥示范带动作用。

  【作者为中共台州市椒江区委书记】

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浙江日报 人文·理论视野 00014 加强村党组织书记队伍建设的新探索 2011-01-31 nw.D1000FFN_20110131_10-00014 2 2011年01月31日 星期一