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利用外资,重在质量

——访省商务厅有关负责人

  本报记者 刘刚 通讯员 陆军 

  

  记者日前从省商务厅获悉,2010年我省实际利用外资达到110亿美元,同比增长超10%。在国际资本依然小心谨慎的2010年,这无疑是一张出色的成绩单。

  今年,当外资“超国民待遇”彻底取消,又值“十二五”开局之年,外资又将在浙江经济发展中扮演怎样的角色?记者就此专访了省商务厅有关负责人。

  记者:从今年开始,外资“超国民待遇”彻底取消,这会不会对我省利用外资产生冲击?

  商务厅:不会有大的影响。外资“超国民待遇”是改革开放之初我国所处发展阶段的产物。现在,中国作为连续多年成为世界上吸收外商直接投资最多的发展中国家,政治稳定、经济发展、法制完善、市场庞大以及较强的产业配套能力,已成为外资青睐中国的原因。而且,我们仍然非常重视利用外资,去年国务院专门下发指导意见,我省也出台了实施意见。

  记者:我省利用外资现在处于怎样的水平,“十二五”期间是否需要进行新的定位?

  商务厅:“十一五”期间,我省实际利用外资预计达到503亿美元,占全国预计总数的11.9%,在全国的位次长期稳定在第五六位,利用外资的“短板”阶段已经过去。在“十二五”期间,我省利用外资确实要调整定位,要围绕推进浙江经济转型升级,实现利用外资从注重数量向注重质量转变。 

  记者:“十二五”是浙江经济转型升级的关键5年,外资在其中可以扮演怎样的角色?

  商务厅:的确,我省已进入人均地区生产总值6000美元以上的发展阶段,“十二五”是加快发展方式转变的关键时期,既要破解产业层次较低、布局分散、竞争力不够强等老问题,更要深入拓展战略性新兴产业、现代服务业、高效生态农业等新领域,也急需引进国内外大企业、好项目。这些方面,外资都可以扮演重要的角色。我们将加强投向引导,引导外资投向高端制造业、现代服务业和战略性新兴产业等领域。

  记者:2010年是我省实施四大建设的第一年。今后,我省利用外资如何呼应四大建设,尤其是14个省级产业集聚区的建设,招商引资的重点和办法是否会相应调整?

  商务厅:四大建设是我省转变发展方式的重要抓手,根据实施四大建设的需要,我们的招商重点和方法都要作相应调整。

  在招商重点上,严格实施产业导向,加大对欧美国家、发达地区的招商力度,加大对世界五百强企业、跨国公司、重大鼓励类项目的招商力度,加大对服务业的招商力度。

  在招商方法上,一是要促进利用外资方式多样化,鼓励外资以参股、并购等方式参与省内企业的改组改造和兼并重组等。二是创新招商模式,开展以产业集聚区、海洋经济等为主题的系列主题招商活动。三是要充分利用现有的浙洽会、消博会、义博会、浙江商务周等平台,以及广大在外浙商和“浙江商务代表”的桥梁纽带作用。四是要完善利用外资科学考核评价办法,对外资大项目实施分层分级跟踪、协调和推进机制。

  记者:各地都在加大招商引资力度,一些省份如江苏、广东,在利用外资的数量和质量上常年保持领先,要实现我省利用外资从注重数量向注重质量的转变,应该向这些兄弟省份学什么?

  商务厅:我们要向江苏、广东等利用外资先进省份学习,也要向其他利用外资发展迅速的省份学习,如辽宁、河南。至于学习方向,一是领导重视,形成全省利用外资的良好氛围;二是平台建设,像江苏,国家级和省级经济技术开发区的地位和作用更为突出;三是产业招商和产业链招商,单纯的项目招商对当地经济发展作用有限,努力引进大企业、大项目,形成产业链,这样对地方发展的拉动作用会更大;四是激励机制,对利用外资工作成绩显著的县(市、区)和开发区,以及对当地经济社会发展贡献大的外商投资企业,要给予表彰和奖励。

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浙江日报 要闻 00002 利用外资,重在质量 2011-01-30 nw.D1000FFN_20110130_4-00002 2 2011年01月30日 星期日