据新华社华盛顿１月２５日电

　　新华社记者 杜静　王丰丰

　　美国总统奥巴马２５日在国会发表其就任以来的第二份国情咨文。这是民主党中期选举失利以来奥巴马首次在国会发表重大政策演说，也是中选后其一系列战略调整的全面汇总。

　　舆论认为，在２０１２年总统大选正式揭开战幕前，奥巴马已借国情咨文打响竞选连任前战。

　　目标再定义：“赢得未来”

　　奥巴马在国情咨文中９次提到“赢得未来”，强调保持美国的长期竞争力。为此，他提出五大政策支柱：鼓励创新、改革教育体制、改善基础设施、减轻企业负担和削减财政赤字。

　　事实上，“赢得未来”一词最近频频出现在奥巴马的讲话中，美国媒体甚至把这一词汇视作其竞选连任的重要口号。奥巴马还将原来的白宫经济复苏顾问委员会更名为白宫就业与竞争力委员会，以凸显其对保持长期竞争力的重视。

　　不过，在共和党看来，奥巴马的新主张不过是为其一贯奉行的“大政府”政策披上更为华丽的外衣。他们认为，提升竞争力关键是减少政府对经济的干预，充分发挥市场的资源调配作用。众议院预算委员会主席、共和党人瑞安代表共和党发表讲话驳斥奥巴马国情咨文时说，“有限政府和自由企业”是保持美国竞争力的关键。

　　策略再调整：“和而不同”

　　自去年１１月民主党在中期选举中惨败以来，奥巴马对执政策略和领导班底进行了一系列调整，这份国情咨文被认为是其战略调整的一次全面汇总和集中阐释。结合国情咨文以及奥巴马近期一系列新动向，人们不难发现其“和而不同”的执政新思路，即在寻求与共和党妥协与合作的同时，坚持民主党的核心政策主张，凸显本党政策相对于共和党的优越性。

　　中期选举后，奥巴马在“跛脚鸭”国会中促成两党在减税等立法议题上达成妥协，又吸纳多位政治中间派人士进入核心领导团队。这些都表明，他寻求两党合作的意愿越发明显。

　　除平衡党派关系外，奥巴马还寻求修复与企业界的关系。由于其推行的医疗保险、金融监管、能源和气候变化等改革触动了不少集团的利益，奥巴马与企业界的关系一度紧张。

　　奥巴马在国情咨文中提出进行企业税制改革，在填补税收漏洞的同时，全面降低企业税率，减轻企业负担，提高竞争力。另外，奥巴马近期的一系列人事任命也体现出其改善与企业界关系的愿望。新任命的白宫办公厅主任戴利、国家经济委员会主任斯珀林等人都有着深厚的商业背景。

　　支持率反弹：昙花一现？

　　曾为美国前总统克林顿担任顾问的舍恩说，此次发表国情咨文对奥巴马而言“非常重要”，如果反响积极则可增加其连任的可能性。

　　民主党中期选举失利后，奥巴马的人气不降反升。美国有线电视新闻网最新民调结果显示，奥巴马的支持率目前达到５５％，比去年１２月份上升了７个百分点，为２００９年１１月以来的最高水平。

　　舆论认为，奥巴马人气回升得益于美国经济形势显现好转迹象、“跛脚鸭”国会立法成果丰硕以及他在亚利桑那州枪击事件中应对得力。但这一反弹势头能否持续有待观察。

　　共和党控制众议院后，“府会分治”格局下奥巴马的内外政策受到极大制约。尽管他作出合作姿态，但两党在财政预算、削减赤字等问题上分歧巨大，奥巴马的政策主张能否顺利推行还是个问号。

　　以提升美国经济的长期竞争力为例，奥巴马主张增加政府在教育、科研等领域的投资。而在共和党人把削减赤字作为优先考量的情况下，这些新的投资计划要想获得国会通过难度颇高。《华盛顿邮报》刊文指出，共和党或许无法批驳奥巴马提升竞争力的愿望，但在具体措施上，可能难以给予其支持。