姚建华　　　　　　　

　　土地合同出让金额达38亿元；全年新增建设用地5833亩;完成农房改造11570间（套），面积196.12万平方米……

　　在过去的一年里，路桥区国土资源分局围绕着保发展、保红线，着重服务重点项目、服务社会民生和新农村建设，从转变服务理念、改变服务方式入手，由“被动服务”向“主动服务”转变、由“过程服务”向“全程服务”转变、由“常规服务”向“优质服务”转变，取得了良好成绩。

　　保障发展有力

　　为科学发展保驾护航

　　路桥区的土地利用农保率过高，是制约该区经济社会发展的一大瓶颈因素。去年，这个情况得到了改变。路桥区国土资源分局与各镇（街道）和相关部门密切配合，在全市率先完成了新一轮县乡二级土地利用总体规划修编，并上报省政府审批。同时强化了新一轮规划在空间优化和产业集聚方面的指导作用。

　　在保障发展、服务重点项目建设方面，通过提前介入、全程跟踪，努力提高报批速度，全年农转用报批总面积合计为5833亩。

　　该分局还着重狠抓节约集约工作，促进资源科学利用和产业结构调整。该分局一方面加强建设用地批后监管，全面调查1999年以来的1800余宗建设项目用地的使用情况，共处理各类出让土地超出让面积、提高容积率项目20宗，依法解除土地使用权竞得资格1宗，不予退还2600万元竞买保证金。全年消化批而未供土地1459亩，盘活利用存量建设用地1869亩。

　　保护资源给力

　　率先推出快速反应机制

　　人多地少，人地矛盾严重，后备资源匮乏，违法用地现象量大面广……这些都是路桥区土地管理工作无法回避的“老大难”问题。

　　2010年4月，路桥在全区范围内开展了长达数月的“集中整治违法用地专项行动”，区委、区政府主要领导亲自抓，各部门开展联合执法行动，使违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例降到14.33%。

　　在加强土地普法宣传教育工作的同时，着力探索建立新的土地执法巡查模式。从2010年下半年开始，与桐屿街道通力合作，在该街道辖区内开展了制止违法用地、违章建筑快速反应机制的试点工作。

　　为使快速反应机制得以有效实施，路桥区今年开始将对各镇（街道）实施月排名制度和严格的年度考核,每月对各镇（街道）违法用地进行排名。2010年全区全年发生违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例仅为8.17%。

　　服务民生得力

　　内树正气外塑形象受好评

　　2010年，凡是到路桥区国土资源分局和国土窗口办理土地登记等手续的市民，都有这样的感受：国土系统审批的速度加快了，工作效率提高了。2010年，通过信息系统升级、前置数据录入、简化审核工作流程、强化窗口力量等手段，套式住宅土地交易登记的办理时间由20日提速到“当日办结、隔日领证”，同时在所里和局里完成的其他相关登记项目也实现全面提速。