杨国球　　　　　　　

　　社会经济的发展，离不开土地资源的强力支撑。天台县立足山区实际，做活“山”的文章，充分利用低丘缓坡资源垦造耕地，建设工业功能区，使之挑起发展大梁。现已投入资金5800万元，已实施低丘缓坡垦造耕地项目7个，总面积3472亩，正在实施项目7个，总面积2800亩，连续15年实现耕地总量动态平衡，走出了一条耕地补充和空间拓展的“双赢”之路。

　　耕地补充有了新渠道

　　“八山半水分半田”是天台县最真实的写照。从2005年开始，该县投入资金300万元，开展1∶10000和1∶2000土地资源调查及地形测绘工作，发现全县低丘缓坡土地面积有103.9万亩，占全县土地面积48.4%，具有潜在可供综合开发利用的低丘缓坡土地约为81万亩，可供开发为耕地的面积有5.3万亩，其中16个区块已具备开发条件。

　　该县坚持“宜农则农、宜建则建、宜林则林”的原则，编制完成《天台县低丘缓坡综合开发利用规划》。这是浙江省首个通过评审并经批准实施的低丘缓坡综合开发利用的专项规划。

　　从2008年开始，天台县掀起了低丘缓坡垦造耕地的高潮。天台县低丘缓坡资源综合开发利用走在全省前列。省国土资源厅负责人到该县进行专题调研后指出，天台县走出了一条新路、一条好路，具有典型带动作用。

　　工业用地有了新保障

　　“一胶二车三绿”是天台县的支柱产业。这一区域特色鲜明的经济发展板块，与低丘缓坡综合开发有着密不可分的关系。面对巨大的用地需求压力，合理利用低丘缓坡，引导建设用地上山，成为天台县拓宽发展空间的不二选择。

　　在新一轮规划修编中，天台县国土资源局对全县原有的1000多处“点状”、“线状”建设留用地进行集中整合，腾出了西部产业基地的发展空间。

　　低丘缓坡挑起工业用地的大梁，有效破解了土地要素制约瓶颈，全县形成了“一园三区”各具特色的经济发展板块，传统产业迈上转型升级之路。该县还成功引进了总投资超过20亿元的玉柴三立柴油发动机项目，以及上海二工电气与西门子合作等一批大项目。