公开透明 服务高效
本报杭州1月21日讯
记者 余勤 通讯员 汤盈楠
今年政府工作报告和省“十二五”规划纲要提出的创新政府管理方式,健全民主决策机制等举措,备受百姓关注。
家住杭州市萧山区城中花园的胡桂琴问:“政府机关公布的政务信息,往往是最后的结果,决策过程为何总是‘遮遮掩掩’?”她说,希望政府在制定与群众利益密切相关的规章和公共政策时更加公开透明。
对此,省人大代表、桐乡市石门镇“二新”办公室副主任沈炳荣认为,政务公开绝不是简单地将政府部门已经决定的政策和文件向公众公开,仅仅把“结果”告知公众。政务公开更大程度上是要求政府部门决策过程公开,广开思路、广纳群言。尤其是利益涉及的相关各方,要让他们参与进来发表意见。他说,百姓想什么、盼什么、急什么,来自基层的信息为科学决策提供了依据。
省政协委员、浙江工业大学党委宣传部部长李昌祖说,要加强对重大政策实施情况的跟踪评估。通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。
如何提高政府办事效率,是另一个焦点。沈炳荣说,办事效率问题,说到底是权力观和群众观的问题。只有清醒认识到权力来自人民,权力运行为了人民,才会想群众之所想,急群众之所急,设身处地为老百姓办好事,早办事,办成事。
抓办事效率,行政审批是重要一环。政府工作报告提出,大力推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革,加强行政审批职能整合,继续清理规范非行政许可审批事项,全面推广行政审批服务全程代理制和网上审批制。对照这一要求,沈炳荣建议提高行政审批窗口服务质量,狠抓窗口的考核和监督力度,切实提高行政审批效率。
李昌祖说,要提高行政效能,政府首先要学会放手,不能“事事包揽”。对于应由企业自主决定的、市场机制有效调节的事务,政府要坚决放手,把精力转到服务市场主体上。他建议借助电子监察系统,对政府职能部门进行行政效能监察,并据此开展绩效评价工作,既可以有效避免人为因素,更客观反映各单位工作业绩,也是今后开展政府部门绩效评价的方向。