最近，朝鲜制定了一个国家经济开发十年战略计划，其中的一个目标是要在2020年国力达到发达国家水平。半岛紧张局势尚未完全缓和，朝鲜似乎已经满怀信心地吹响了发展经济的集结号。这个信心满满的强国计划究竟是怎么样的？它又将在何种程度上给朝鲜带来巨变？央视《环球视线》栏目请两位专家对此进行了解读。

　　内阁批准新规划

　　“2012年打开强盛大国之门，2020年达到发达国家水平”，近日，这一描述朝鲜经济建设发展愿景的新闻吸引了国际媒体的关注。

　　据朝鲜中央通讯社1月15日报道，朝鲜最近成立了一个新的负责经济建设的政府机构——国家经济开发总局，全权负责处理国家经济开发战略项目的实施，并制定了国家经济开发十年战略计划。朝鲜中央通讯社的报道说，新制定的国家经济开发十年战略计划已经获得朝鲜内阁批准，这个计划确定了基础设施建设、农业和电力、煤炭、石油、金属等基础工业，及地区开发的战略目标；制定了在2012年打开强盛大国之门的框架，并展示了在2020年达到发达国家水平的前景。

　　外界注意到，近几年来，朝鲜把经济工作提升到前所未有的高度。朝鲜最高领导人金正日近日在视察平安北道工厂企业时表示，要立足本国，放眼世界，满怀信心地在世界科技竞争中赶超先进水平。

　　分析人士认为，朝鲜这一系列举措旨在吸引国外投资，改善人民生活。对于朝鲜方面制定的新经济计划，韩国媒体高度关注，韩国每日经济报网站16日报道称，专家们对朝鲜制定的国家经济开发十年战略计划能否取得成果仍然存在疑问。

　　肉汤加上白米饭

　　对于朝鲜制定的这个十年战略计划，央视特约评论员尹卓认为，朝鲜进入了一个战略调整期。以前它主要是关心国家的安全、生存，特别是在领导班子进行交替时。此前它一系列的举动基本是围绕国家安全，包括它提出“先军政治” 的口号，国家的建设也主要是放在安全上。现在看来，交接班已经顺利完成，以后的主要问题就是巩固执政基础，首先就是给人民一个富足的生活。而去年朝鲜的党代表会议已经提出了经济建设的一些口号，还召开了10万人大会，统一了党、军队、政府和人民的思想，又提出了一个很形象的口号，“让人们能够喝上肉汤，能够吃上白米饭”。一言以蔽之，就是要过上好日子，一个比较富足的日子，让老百姓看到自己生活的改善。

　　环球时报记者程刚去过好几次朝鲜，他认为，在朝鲜，确实能感觉到变化。去年年初去，朝鲜刚成立了罗先特别市，是把原来的罗津和先锋两个小城市合并成一个特别市，其实就是建立了一个类似当年中国深圳经济特区的地方。这说明，朝鲜已经在做发展经济的一些试验和尝试了。现在，罗先特别市的改变已经很大了。程刚第一次去时，因为缺电，罗先晚上基本上是黑的，没有灯光。后来规定，所有营业的地方必须亮上霓虹灯，因此，现在城市已经完全亮起来了，道路两边都已经拓宽，尽管还是土路。朝鲜还准备和中国合作修高等级公路；很多空地都已经腾开，准备搞一个一个的小开发区；中朝两国还在谋划共建港口。

　　自然条件很优越

　　程刚认为，在朝鲜各地、各个层面有一种暗流涌动，要改善经济，尤其是在它的北边邻近中国的地方，体现在政策的倾向性上也是很明显的。此外，平壤的动作也比较大。而南边，因为半岛局势还不能够马上缓和，动作就不是很大。

　　喝上肉汤、穿上丝绸衣服、住上大瓦房，这其实是当年金日成主席给朝鲜人民留下的遗训。当时朝鲜经济实际上比南方好。程刚认为，朝鲜提出“强盛大国”的目标，可能是因为觉得自己已是有核国家，如果生活能比较富裕，它的目标就算达到了。

　　一个国家经济的发展，很大程度上要靠引进外资进行改革。朝鲜没有明确提出改革开放这个词，但它实际上是在这样做。程刚介绍说，在这方面，朝鲜提出的口号是“打开国门发展经济”。从内部来看，朝鲜发展经济的自然条件其实非常优越，它有不少非常好的良港，北部山区还有各种各样的矿产，比如镁砂，美国现在要通过转口向它购买，还有铀、镍、钼、铁、铜矿和煤矿，石墨和石灰石也非常多。程刚认为，朝鲜“2020年成为发达国家”的目标未必像有些人认为的是一个天方夜谭。

　　中国企业有优势

　　朝鲜经济对外的依赖度比较高，特别是对中国的依赖度。朝鲜要发展经济，中国企业肯定有优势或便利条件，会不会形成双方共赢的局面？

　　对此，程刚认为，中朝进行经济合作，条件是非常好的，但中国企业一定要学会跟朝鲜经济一块发展，不能急功近利。不能只是想到要资源，要便宜劳动力，或者把一些低附加值的产能转移给人家。因为朝鲜的稳定巩固对于中国在战略上有重大意义；另外，朝鲜的经济复苏，对中国的经济发展，尤其是东北地区今后的改革开放、东北老工业基地的繁荣也有很大好处。因此，应该从政府主导的角度，从长远去规划这种合作。另外，也需要有一个循序渐进、科学的方式，不能把自己的一套强加给人家，要让朝鲜看到实惠以后，结合自己国情去发展自己的经济。　　　　　（据央视）