48%: 结构调整不停步
记者 吕玥
记者 吕玥
“战略性新兴产业形成规模,传统产业竞争力不断增强,服务业增加值占生产总值比重达到48%左右”——这是政府工作报告中提出的“十二五”时期我省经济社会发展的一个目标。
对此,不少代表、委员都表示,这一目标充分体现了省委、省政府高瞻远瞩,调整优化产业结构的决心,是顺应经济社会发展大势的重要举措,有助于保持经济平稳较快发展。
“发达国家产业结构的发展史告诉我们,随着经济社会发展,服务业比重一定会发生变化。”省政协委员、省工商行政管理局个体私营经济监管局局长张志益,给记者看了一份国外主要发达国家数十年来各大产业增加值占GDP比重的变化情况表。
“你看,早在1947年,美国第三产业增加值就占GDP的58.9%,2007年则达到78.6%。”张志益说,服务业发展是经济社会发展的必然趋势——其中,像物流、金融、科技、商务等生产性服务业的发展,是经济转型升级的内在要求;而老百姓物质生活富裕了,也会促使生活性服务业的跟进发展。
省人大代表、宁波三合电子科技有限公司总经理卢康认为,发展服务业同样还是形势所迫。“省内现有资源已经无法支撑我省经济的未来发展。”他认为,第三产业,理应成为我省经济下一步发展的重要方向。
在多种政策、措施的促进下,现在全省服务业发展表现出可喜势头。“从2009年下半年开始,省内新增第三产业企业数目就已超过第二产业企业数;‘十一五’期间,我省服务业占GDP比重已达43%;物流、网络、金融、文化创意等多行业发展位居全国前列。可以说,要在‘十二五’期间实现服务业增加值占生产总值比重的48%,完全没有问题。”张志益满怀信心地表示。
但是,由于体制机制、金融危机等因素的影响,“十一五”期间我省服务业比重未能达到规划预期目标,“十二五”期间仍然要把加快推动服务业发展作为产业结构优化调整的战略重点,争取实现“三二一”产业结构。
“服务业占GDP比重虽已达43%,但全省服务业发展还存在各地、各行业严重不均的问题。”卢康认为,应注意因地制宜发展服务业,同时细分各类服务业的发展目标。“比如确定农业服务业要发展到什么样的程度,工业服务业要实现怎样的目标。”卢康认为,只有具体列出数字目标,而不是仅仅满足于一个笼统的48%,相信会更加有利于我省服务业发展目标的实现。
此外,卢康还指出,要真正实现产业结构的优化调整,还要在高端服务业上有所突破。“在整个产业链中,只有站得更高,才能获得更大经济效益。”他不无感慨地说,“比如我们公司生产的电子产品,其实在产品性能和功能上已经在国内外名列前茅,但是受制于工业设计这块短板,未来仍然还有很长一段路要走。”
对于这样的现状,卢康认为,除了如“十二五”规划纲要(草案)里所要求的,政府突出发展服务业重点行业和企业,构筑服务业发展重点区域和平台,完善促进服务业发展的体制和政策外,要发展高质量的服务业,还应走可持续发展路线,加快培养和引进高素质专业化的服务业人才,全面提高服务业人才素质,壮大加快发展服务业的人才支撑力量,助力产业结构的优化调整。