【提案领衔人（团体）】农工民主党浙江省委会 

　　【背景】浙江农村能源开发、节能减排潜力非常大，前景十分广阔。然而，从现状来看，我省农村新能源开发的步子仍然缓慢，政策扶持力度不大，仍存在一些制约因素。

　　农村能源在功能上涉及能源、环保、农业、建设等多个领域，由此导致农村能源主体地位作用的削弱，规划、实施、管理上缺乏综合性、协调性，全省约70%的县（市、区）设有农村能源管理机构，但单独建制仅40个，不少是合署办公，人员力量和经费保障严重不足。

　　近年来，我省农村能源建设以中央沼气项目为主，主要目标是治理环境污染，并非节能减排。目前全省沼气用户只有15万余户，仅占全省农户数的1.2%，太阳能热水器用户仅占农户数的24%；目前我省已陆续建成乡村服务网点460多处，从事农村能源后续服务的组织为58家，从业人员662人，但与其服务的15余万用户需求差距悬殊。

　　【建议】在《浙江省沼气开发利用促进办法》的基础上，尽快出台相关地方性法规及其相关配套实施办法，保障农村能源开发利用工作的依法推进，并成立领导小组，并在农村能源主管部门设置办公室，定期召开协调会议，统一指挥和落实工作部署，给予一定的政策扶持；构建农村能源后续服务体系。针对后续服务盈利性弱，公益性强的特点，确立农村能源后续服务的准公益性的服务机构，并形成与之适应的体系；构建科研、推广、评估等一系列的农村能源技术支撑体系；构建农村能源监管考核体系，将农村能源项目建设、运行及其产生效果列入各级政府的节能减排考核指标。

　　（记者 黄宏 整理）