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00003版:聚焦两会

公共财政更“阳光”

  王玉宝 

  

  省两会开幕之前,有一条消息令人眼前一亮——今年,省人代会将对48个省级部门预算,尤其是省教育厅、国土资源厅两个部门预算进行专题审议。

  从2009年的25个,2010年的30个,到今年的48个,这表明浙江的预算审议制度,不论在广度还是在深度上,力度在逐年增强。

  有专家指出,过去的省人代会,主要对全省预算进行总体审查,而细化到具体省级部门的做法,目前在全国并不多见。这显示出浙江推动公共财政“阳光化”的努力。

  去年以来,政府采购引发了公众的较多关注。特别是一些地方政府变相提高采购标准,受到网民批评。此次浙江加大预算审查力度,顺应了民众期待。

  从更广范围看今年省两会,会议本身的“阳光”也更足了。比如,公开征集2011年监督议题;首次在网上晒政协提案办理情况等。两会向公众敞开胸怀,广纳民意,相信会对浙江的经济社会建设起到促进作用。

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  读者来论

  杭州张帆:浙江推进两会的公开透明,推进政务“阳光化”,值得称赞。特别想说的是,省两会主动收集网络民意,这顺应了民众参政议政的意愿。

  开化齐振松:万物生长离不开太阳,财政公款的来龙去脉也需要“阳光”。凡大笔公款何去何从,不妨都搬到阳光下晒晒。

  杭州方扬帆:政府采购应该去掉其“神秘面纱”。 

  

  专家观点

  浙江省政治学会会长蓝蔚青: 预算审查,是人大作为国家权力机关地位的重要体现。以前多是采取粗线条审查,代表们不知道从何下手。浙江将预算审查细化到每个具体部门,这是真心实意接受人大监督。更重要的意义在于,事先严格审查预算,有助于提前防范腐败,你真的严格审查了,他不该花的钱就不敢花了。对全国来说,这种做法将会成为一种趋势,当然浙江已经走在了前列。

  实际上,近年来浙江从基层到省一级在完善人大制度方面有许多创新,甚至有一些创举在国际上得到好评,比如温岭“参与式预算”。这些都显示,我们在发挥人大和政协作用方面是可以大有可为的。


浙江日报 聚焦两会 00003 公共财政更“阳光” 2011-01-16 nw.D1000FFN_20110116_5-00003 2 2011年01月16日 星期日