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00011版:天下

重建 仍是纸上谈兵

  地震一年过去了,海地目前仅有5%的地震废墟被清理,仍有81万灾民拥挤在环境恶劣、治安混乱的帐篷区。

  国际社会震后曾向海地承诺,提供100亿美元帮助海地政府进行灾后重建,但实际上,迄今只有12亿美元到位,庞大的灾后重建计划基本还停留在纸上谈兵阶段。

  国际社会承诺的捐助资金不能按时到位,原因之一是捐赠方对海地政府腐败的担忧。海地政府领导的重建工作进展极为缓慢,导致捐赠方对海地政府逐渐失去信任,不敢将大笔资金交给海地政府支配。

  另一方面,海地目前的治安局势混乱。去年的大地震使本就常年战乱的海地局势更加动荡,饥饿和瘟疫造成民众情绪失控,频繁发生的暴力事件使许多无辜百姓丧生。在这种情况下,重建工作难以顺利开展。

  此外,海地的土地被少数人占有,也使灾民安置和重建工作难以获得实质性突破。海地的大片土地都掌握在少数的所谓精英分子手中。将地震幸存者从临时帐篷区转移到更安全、更清洁的永久住所的努力,因此被一拖再拖。

  迅速增长的人口也是拖累海地经济发展和重建工作的一个重要因素。海地现有1000万人口,人口还在以每年2%的速度增长。根据有关国际机构的预计,在未来15年里,海地首都的人口将在目前300万的基础上增长一倍。

  当前的政治危机也阻碍了灾后重建工作的开展。去年11月28日,海地举行总统选举,首轮投票统计结果公布后,首都及其他城市相继爆发了大规模的暴力示威活动。


浙江日报 天下 00011 重建 仍是纸上谈兵 2011-01-12 nw.D1000FFN_20110112_8-00011 2 2011年01月12日 星期三