记者 戴睿云 报道组 赵明 

　　本报讯　在杭州人眼中，拥有武林商圈、庆春路金融街的下城区是繁华时尚的代表。新年伊始，下城区首创引领该区“十二五”发展的“繁华时尚之区”指标体系，通过精确测评“繁华时尚指数”，指导全区科学发展，进一步打响城区品牌。

　　这份承载着60万下城人美好愿景的指标体系，由经济发展、民主民生、文化引领、生态环境四大领域、12个大类指标、39项具体指标构成。其中四大领域各占30%、30%、20%、20%，全面协调发展转化为可量化考核的指标。“下城区繁华时尚之区指标体系，不仅包括人们对物质文明的追求，也较好地兼顾了精神文明和环境文明的诉求。”浙江工业大学经贸管理学院副教授李正卫评价。

　　颇具地方特色的个性化考核，是下城区对“繁华时尚”如何惠民的独特理解。在39项三级指标中，包含了慈善资金人均筹集量、注册志愿者占全区人口比重、创建劳动关系和谐企业参与率等——各种温暖人心的社会关系在这里得到褒扬，繁华时尚与人民幸福感息息相关。三级指标中，“66810”为民服务群众满意率这一最“下城”的民主民生指标也入选了。首创于王马社区推广至全区的“66810”为民服务工作法，是下城从区、街道到社区三级部门为民服务的庄严承诺。

　　测评“繁华时尚指数”，要倒逼出绿色竞争力，更要传播与时俱进的新理念。在指标体系中，转型升级被量化为现代服务业增加值占服务业增加值比重、金融业增加值占全区生产总值比重等4类细分指标。衡量城市管理水平，还用上了垃圾直运分类处置率这一先进标准。

　　根据下城区“繁华时尚之区”的战略定位，繁华时尚实现程度将分为初步繁华时尚、基本繁华时尚、中等繁华时尚、繁华时尚四个阶段。下城区统计局根据2010年各项预测数据，测算出目前指数为75.81%，为初步繁华；下城区“十二五”的目标是85%左右，达到基本繁华。

　　据了解，下城区每平方公里实现地区生产总值为14.62亿元，其中第三产业增加值约占地区生产总值比重90%左右。上月末，下城区出台《繁华时尚·品质下城三年行动计划（2011-2013）》，将推进“南部CBD”、“北部新天地”两大平台建设，加快商贸、金融、文创等五大产业以及宜居、公共服务等四大保障建设。