核心提要：农业部部长韩长赋日前在中央农村工作会议上说，农业部明年将推动强化“菜篮子”市长负责制，切实落实城市菜地最低保有量制度，建设好“菜园子”，提高大中城市蔬菜自给能力。

　　由于工业化城市化的快速推进，不少城市的近郊菜地日渐缩小，菜地不种菜，“种”起了高楼大厦，这显然有违“城市让生活更美好”的初衷。

　　菜篮子就是最大的民生。浙江的市长们一直在行动，向城郊要菜地，上山入水要菜地，想方设法把城市的菜园子还给城市，想方设法让城市居民吃上优质、新鲜、实惠的直供菜，这无疑将提高城市的幸福感。

　　杭州：叶菜自给率将达85％

　　记者 毛珺　通讯员 莫锋　

　　由市长亲自“挂帅”，杭州在下一个五年计划全市新增2万亩蔬菜基地，保证老百姓能吃上时鲜的本地蔬菜。

　　记者日前在杭州市农业局拟定的“十二五”期间“菜篮子”规划中了解到，到2015年“十二五”期末，杭州规划主城区蔬菜自给率达到70％以上，其中叶菜自给率将达到85％以上。

　　在这个数据背后，蔬菜扩种计划正在田间地头落实——

　　2012年前，新建5000亩叶菜生产区，使杭州市级叶菜生产区总量达1万亩，届时杭州叶菜生产区年产叶菜3万吨以上，日均供应新鲜叶菜80吨以上，能够显著提升灾期和淡季蔬菜应急保障供应能力；

　　新建1.5万亩高山蔬菜基地，全市在“十二五”期末基本建成2万亩抗旱能力强的高山蔬菜基地，年产高山蔬菜4万吨以上，有效增加夏秋高温季节市场淡季蔬菜的花色品种和供应量；

　　“十二五”期间每年建设10个左右规模化、设施化的蔬菜产业基地，带动城郊蔬菜基地发展，提高全市蔬菜生产水平，增加自给供应能力；

　　建立森林蔬菜基地。“十二五”期间每年建设10个笋竹基地，推动笋竹产业发展，年产竹笋1万吨以上，笋期日均供应鲜竹笋50吨以上……

　　新扩张的菜地，更多地被安排在杭州的城郊、中心镇，而不是一味向城市周边延伸。

　　在计划新建的5000亩叶菜生产基地，按照保障城市供应的要求，在市区规划新建连片100亩以上的市级叶菜生产功能区面积占到3000亩，临安、桐庐等五县（市）城郊新建2000亩。又比如在发展常年性蔬菜基地方面，规定重点选择杭州城郊、五县（市）城关镇及其中心镇周边地区，每年建设集中连片500亩以上的市级规模化蔬菜产业基地10个左右。

　　杭州市农业局副局长严建立介绍，保障主城区蔬菜供应为重点，实现“十二五”期末叶菜自给率由现有的78%提高到85％的目标，需重点发展供应主城区为主的叶菜生产功能区1万亩左右，其中常年生产叶菜的基地2000亩才能保质保量供给。

　　严建立表示，根据新的计划安排，杭州市将强化“菜篮子”行政首长负责制：杭州市市长将挂帅“菜篮子”工作领导小组组长，亲手抓“菜篮子”工程。“这是市长首次任组长，也体现了政府现在对‘菜篮子’的重视。”

　　宁波：扩种青菜4000亩

　　记者　陈醉　周松华　

　　这两天，宁波鄞州前湖自然村村口大约5亩见方的农田里，绿油油的青菜已经长出十几片叶子。

　　这是种植户于献忠今年的第一拨青菜，也是他承包农田三四年来，头一次播下青菜种子。在他所属的鄞州区勤丰蔬菜专业合作社里，今冬，足足新增300亩农田用来种植青菜。

　　“几个月前这里还种着茄子。”于献忠指着自己的菜地说，12月初才换种青菜。　　

　　宁波今冬明春新增的4000亩蔬菜基地，在镇海、江北、慈溪、鄞州等近郊的设施蔬菜基地里，是从经济作物处争来的“地盘”。

　　宁波计划今年12月到明年2月间，在市本级和有机蔬菜基地的市属区及各县市安排扩种保护地种植青菜面积4000亩，如今，这些新增种植面积已全部播种完毕。

　　至于为什么扩种的是青菜。宁波市贸易局史先允副处长解释说，全市蔬菜年销售量达100万吨，大部分是叶菜消费，其中大白菜等多是从山东等地输入，当地供应最多的就是青菜，这也是市民最喜爱的品种，所以宁波这次扩充近郊蔬菜面积明确规定只能种植青菜。

　　“青菜价格虽然不高，却是菜价的一个风向标。”史先允告诉记者，青菜价格涨跌直接关系到“菜篮子”稳定，从2008年起，宁波就建立了45个近郊蔬菜基地，保障宁波“菜篮子”价格平稳。

　　头一遭种青菜，农户于献忠心里没有底。茄子等经济作物一般利润比较高，像番茄一亩地有七八千元的收入。“青菜不过几毛钱一斤，怎么种也赚不到什么钱。”

　　令他放宽心的是，种植青菜有了不少优待条件。宁波市蔬副办对今年计划内新增的种植青菜，每亩给予400元补贴，仅此支出就将花费近160万元。同时，这些新增种植土地还能得到450吨优惠供应的有机肥，于献忠粗粗一估算，这为他省下每亩近千元成本，每亩收入能达到五六千元。

　　天气变化大，于献忠正打算给小青菜盖上“保暖衣”，今年他们合作社新增的青菜基地大多都有了保护措施。今年宁波新增的4000亩青菜就特别挑选了农业设施好的近郊基地“消化”，涉及的基地达40多家。

　　据悉，宁波市将投入720万元保障蔬菜供应资金，用于4000亩青菜基地建设补贴、叶菜经营户补助和特殊气候条件下的运费补助，增加今冬明春蔬菜供应量。

　　温州：5年新增菜园3万亩

　　记者 李扬　

　　市民孙女士近日到温州市区水心农贸市场买菜，发现前段时间卖到每500克4元的花菜，已经降到了2元。

　　同时，记者在温州菜篮子农副产品批发市场看到，蔬菜交易十分活跃。随着本地菜大量上市，温州的蔬菜供应量充足，其中占交易量较大份额的大白菜、白萝卜、土豆、西红柿等蔬菜品种，价格都有明显下降。据介绍，市场投放量增加是菜价回落的重要原因之一。

　　据温州市农业局副局长周辉介绍，该市目前常住人口1100万，蔬菜年需求量大约在143万吨；现有蔬菜生产面积26万亩，其中市级蔬菜基地8万亩，年播种面积85万亩，生物产量123万吨，商品量95万吨。如此算来，自给率达到66%，远远高于30％的红线。

　　据介绍，温州“菜篮子”一直都是市长负责制，目前已有市级蔬菜基地7万亩，“十二五”期间，温州市还将新建3万亩市级“菜篮子”蔬菜基地。未来5年，温州的市级菜园将达到10万亩，自给率达到80%以上。

　　本地蔬菜供应充足，自给率高对菜价的平抑作用屡试不爽。温州市农业局副食品办副主任张士梁举例说，在近年几次大的灾害性天气过程中，除极个别品种，温州大宗蔬菜的批发、零售价格波动极小。“本地菜场受外地蔬菜收成丰歉的影响很小，供应基本保持丰盛状态。”

　　温州土地资源匮乏，人均耕地面积只有0.34亩，但在菜地保有量上，温州人并不含糊——近年来，该市蔬菜生产面积始终稳定在26万亩左右，甚至还略有增长。

　　周辉说，作为“菜篮子”工程建设的重要内容，温州市严格执行国家和浙江省的相关政策，把蔬菜基地划为保护区，设立标志并明文公布，严禁占用或征用；对于因城市规划调整造成的面积损失，责成土地规划部门补足。更为重要的是，温州已经探索出一套有效的补充手段：通过土地流转，把分散在菜农手里的小块菜地、抛荒耕地集中起来，实现规模经营。

　　在温州瑞安市梅屿乡瑞安市农业科技特色基地，记者看到100多个连片蔬菜大棚整齐划一，大棚内挂满番茄、黄瓜等蔬菜。梅屿乡马中村村委会主任洪万雁说：“从2003年开始，村委会主动将村民不愿耕种的土地进行流转，村委会牵头，政府补贴，新建了这批标准蔬菜大棚，由村民或种菜大户承租种植蔬菜。”

　　在温州全市，截至2009年已流转土地68.14万亩，流转率达33%，其中乐清、瑞安和龙湾等地流转率均超过50%。这批土地集中到种植大户后，很多变成了高产的菜地。