从浙江这几年的探索看，转型升级的目标和任务越来越明确，主要是两大任务，一个是提升工业化，二是加快城市化。浙江改革开放30年的发展，县域经济功不可没。但是必须承认，县域经济有局限性，最大的局限性就是很难集聚高端要素，也就是高端人才，尤其是高端产业包括现代服务业所需要的人才。浙江城市化的重点，是加快建设都市群和城市群。在这个过程当中，积极推进县域城市化，鼓励和支持有条件的县（市）建设成为中等城市乃至大城市。