半岛危机 考验外交智慧
中国社科院美国研究所 刘卫东
11月23日的延坪岛韩朝相互炮击事件,掀开了半岛问题新的一页。半岛局势何去何从一时又成为牵动人心的焦点。
在这次事件中,韩国军队由于自身损失超过对手,所以国内反响强烈。这是韩国平民50多年来首次遭遇朝鲜的炮火袭击,一贯“胆小怕事”的韩国公众也不得不重新评估北方“同胞”的威胁,并对李明博政府施加了更大压力。虽然大家都清楚,谁在台上都没有一个更好的政策选择,但一个常年受人救济的弱国对GDP排名全球第11的世界强国说打就打,这实在让人觉得丢脸,即使再不想打大仗,也一定要先在气势上压倒对方。
与致力于争气的韩国不同,美国看重的是实实在在的利益。他们对朝鲜已不抱幻想,于是舍弃面子工程直奔主题:首先是与韩国联合显示武力;其次是拒绝无条件重启六方会谈;再次是一再公开表达对中国的不满。其实美国手里也没有别的牌,于是就把所有压力都推给中国,自己先冷眼旁观。
而朝鲜则一直是忽硬忽软,让别人捉摸不透,但它并非没有自己的逻辑。具体到此次炮击,应该说朝鲜是经过深思熟虑的,曾有国外媒体对此做出过分析。首先,朝鲜不会轻舍核武器已成为多数人的共识,所以朝鲜现在需要寻找在未来可用的其他筹码,迫使大家把目光集中在朝鲜承诺不再主动挑衅、削减核材料、冷静处理摩擦等战术议题上,朝鲜就有更大的空间来保留其“砍价王牌”——核武器。其次,在美国不再理会朝鲜时,朝鲜需要逗逗美国以便其不再如此懒洋洋地冷落自己。炮击其盟友是一个比较适当的刺激。至于朝鲜随后对韩国军演的冷处理,一方面是因为它已通过炮击实现了自己的意图,这时摆出高姿态就更容易应对国际压力;另一方面朝鲜也明白自己的实力,万一美韩以此为借口使冲突升级,朝鲜自己也不好受。
炮击事件发生至今,最大的问题是没有人能够找到一个可满足各方利益的折中方案,半岛危机似乎已成为所有人胸口的痛楚。下一步怎么办?这将成为考验各有关国外交家智慧的难题。