半岛局势持续波谲云诡——
谁在设局,谁想牟利
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| 23日的军演现场。 新华社发 |
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| 韩军直升机参演。 新华社发 |
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| 23日的“最大规模联合火力演习”中,韩军坦克亮相。 新华社发 |
12月20日,韩国大张旗鼓地将射击训练搬回敏感的延坪岛海域,将紧张态势推到了最高峰。出乎各方意料的是,朝鲜方面称,韩国的挑衅行为“不值得”作出反应。
23日,韩国再次举行“史上最大规模”的联合火力演习,虽然演习时间持续不到一个小时,但是韩国总统李明博亲自坐直升机视察了演习部队。这一轮新的演习,使朝鲜半岛的火药味更加浓重。半岛风云诡谲的背后,谁在加紧谋篇布局?谁在竭力捞取筹码?
四十分钟百样武器
12月6日到12日,韩国在西部、东部、南部海域的29处地区展开了海上实弹射击训练。13日开始,韩国又接连不停地举行了为期4天的第二轮海上实弹射击训练,但这两轮射击训练均避开了朝韩存在争议的“北方界线”附近的敏感海域。韩军方强调说,“海上射击是例行训练的一部分,并没有特别之处”。
20日,韩国举行了第三次射击训练,并大张旗鼓地将训练搬回了敏感的延坪岛海域,将这一个月来的紧张态势推到了最高峰。然而这一次,朝方的反应却出乎各方意料,朝鲜人民军最高司令部当天发表新闻公报说,韩国当天在延坪岛举行实弹射击训练的挑衅行为“不值得”让朝方作出反应。
21日,韩国在射击训练后,又展开了对朝心理战,点亮了位于韩朝军事分界线韩方一侧的爱妓峰灯塔,进一步刺激朝鲜神经。对于韩方的“点灯”行动,朝鲜方面暂时没有作出反应。但韩国军方透露,朝鲜目前已经在爱妓峰对面加强了军力部署和监视。
23日,韩国陆军和空军在首尔以北的京畿道抱川市军用训练场投入今年最大规模联合火力演习。演习调集兵力约800人,投入105种火力,演习持续了40多分钟。韩国国防部称,这次联合演习是“例行冬季训练”,旨在“检查军队的防范应对状态”。
这次军演有几个细节值得留意:第一,演习持续时间只有40多分钟;第二,兵力规模只有800人。单看这两点,似乎很难称之为韩国史上最大规模的陆空军演。但是要留意的是第三点,短短40分钟内,韩国军方亮出了105种武器装备。有军事评论员分析,韩国这次军演并不追求进攻规模,而在于展示进攻效率或威慑力;同时,演习结束之后,韩国军方还特意组织2000名民众现场观摩演习中使用的武器装备。这种举动或多或少折射出韩国军方的演习目的,就是要向民众展示自己的军事实力,打消民众的疑虑。
朝鲜中央通讯社随后抨击韩方有关演习“无关延坪岛事件”的说法旨在“掩盖演习的挑衅和攻击本性”。朝鲜《劳动新闻》则指责美国、日本和韩国加强军事同盟,加剧朝鲜半岛局势紧张,侵扰东北亚地区和平与稳定。
韩国联合通讯社23日以未公开姓名的联合参谋本部官员为消息源报道,韩方下调了对朝方的最高军事警戒级别。按这名官员的说法,韩方调整延坪岛实弹射击训练和爱妓峰点灯仪式期间下达的最高级别应对态势,把针对“西海五岛”等地的“珍岛狗一号”最高警戒令下调为“珍岛狗二号”。
不过,下调军事警戒级别不牵涉减少军事部署。
韩国出招朝鲜不理
关于爱妓峰灯塔点灯仪式,美国的《基督教科学箴言报》有个一厢情愿的解读:韩国向朝鲜传递着复杂的信号——“愤怒”和“圣诞树”。既有宣传作用,又有韩朝应该再续兄弟友情的含义。对此央视特约评论员叶海林认为,灯塔距韩朝军事分界线只有3公里,即使在奉行“阳光”政策的五年里,卢武铉政府都没点过这个灯,李明博刚上台时也没点过。显然,韩国政府知道这个灯点起来,朝鲜不会做出所谓兄弟般的解读,它知道这个事的敏感性。在朝鲜半岛局势如此紧张的时候,它还去点这个灯,这应该是对朝鲜的一种心理战。而且这种心理战,在韩国看来是安全的,因为朝鲜无法对这样一个动作开火。这个动作就是一个“文攻”,既表明了韩国的立场,又赢得了西方基督教世界的同情,同时又没有什么后果。说白了,这就是一个便宜招数。
在朝韩的这次危机中,韩国的得和失到底怎么来看?中国现代国际关系研究院世政所所长高祖贵认为,紧跟美国步伐的韩国,是在把自己逼进困境。“如果是一个局,这个局里处于不利地位的就是韩国。”
高祖贵评论说,这种困境不仅是安全困境,也是李明博自己的政治困境。先看安全困境,20日的炮击实弹演习后,朝鲜出乎意料地没有采取相应行动。韩国以为鞋要扔下来了,结果那只鞋就没扔下来。23日的陆空演习,朝鲜仍然没有还击,鞋子仍然没扔。韩国国防部声称要消除的民众的安全忧虑,事实上不仅没有消除,反而仍将持续。
韩国媒体的评论很是耐人寻味,很多媒体质疑美国人在这次事件中扮演的角色。一些媒体甚至认为,美国事实上扮演了一个“搅屎棍”的角色。
韩国《朝鲜日报》说,在这种紧张局势下,韩国被朝鲜刺中软肋的不是前线,而是外交。紧紧依靠美国是不够的,寻求对中国、对俄罗斯外交僵局的突破,同样是韩国重要的课题。韩国《中央日报》说,一条腿的人是无法站稳的,军事和外交同为韩国的安全支柱。韩美同盟很重要,但绝不是全部。应该在倾向美国的外交中退一步,加强同中国、俄罗斯的外交。
显然,韩国的媒体也觉得这次韩国跟美国走得太近了,似乎疏远了中俄。对于韩国媒体的反应,叶海林认为,问题在于这样的一种评论很难成为韩国的政策。韩国还是在一步一步主动靠向美国。不能认为延坪岛事件及所有后续动作都是美国一手挑起的、韩国只是美国的一个棋子。韩国也有自己的小算盘,特别是最近东海岸的三天演习,就未必是出自美国的安排。韩国必须在国内做一个澄清,让国内老百姓相信,朝鲜没还手是因为韩国的军事威慑起了作用,而不是因为美国的一个州长去了朝鲜。
如意算盘未必如愿
韩国总统李明博亲自坐着直升机,穿着迷彩服、戴着钢盔到了现场,而且放出狠话“毫不手软”。央视特约评论员尹卓认为,一句话,李明博想借军演榨取最大的政治利益。
尹卓指出,韩国这次军演使用的基本是常规武器,但从技术水平上来说,也比朝鲜高了一代到两代。这次演习只是一种火力、能力的展示,没有任何战术情节。发射的不是导弹,因为导弹虽然技术水平更高,但是没有火箭这么好看,因为火箭一打出去就是几十枚。说来说去还是一个秀的效果,让观瞻的民众有一个很强烈的印象。这个演习完全是为李明博服务的,他把媒体和老百姓召去,主要是提供一个形象:对于朝鲜,我是个强硬的总统;我在国防建设上是花了大力气的,在装备技术水平上,我比朝鲜大大领先。另外,我有能力、有胆量跟朝鲜进行对抗,如果需要的话还将给予强硬的回击……这些强硬姿态,他全部在这里秀出来了。
11月23日延坪岛炮击之前,李明博在国内的支持率高达60%,炮击事件发生后,支持率急剧下降15个百分点,有民众指责李明博政府对朝政策过于软弱。这也许是他做这场秀的背后动因所在。不过,有指责李明博过于软弱的,同样有很多人指责李明博过于强硬。几天前,首尔就有几千名民众聚集在一起,要求李明博下台,为半岛局势的恶化负责。
尹卓认为,李明博的确是秀了一把,但秀的结果怎么样,还有待于观察。在延坪岛事件上,韩军的表现实在是不敢恭维, 15分钟后才反应,反应之后打出去的火炮没有效果,而朝鲜用一种低技术的火炮,很快就把它最先进的火炮K-9打哑,全部覆盖了,还造成人员死伤。凡此种种,可以看出他的部队战备水平低、指挥水平低,另外,韩国政府没有自主决策能力,在军事行动上,它还要请示美军。
中国作用仍然重要
半岛局势持续紧张,谁是最大受益者?高祖贵直言,是美国。美国要重新强化“在亚太地区的领导力”。靠什么?就是靠韩国和日本这样的同盟国家。如果没有局势的紧张,同盟国家如何抓得住?之前韩国政府和日本的鸠山政府已经开始脱美入亚,但现在,如果这个地区局势持续紧张,日本和韩国都需要美国来挺它,美国用很小的成本,就能把这两个传统盟友牢牢地抓在手里。但是,这样做对韩国真有利吗?实际上,韩国在野党已经开始批驳李明博政府的亲美倾向。明年是选举年,李明博必须考虑,如果继续跟美国绑在一块,还有前途吗?
美国强势插手东北亚,会对局势造成一个什么样的影响?叶海林提到,半岛冲突发生后,美国没有在第一时间回应中国关于召开六方会谈代表团团长紧急磋商的要求。美国是有意这样做的,它要把局势拖向紧张,然后由它来出面解决这个问题,从而把中国从化解危机的斡旋方中排除出去。美国要向东北亚证明,它是这个地区最大的博弈方。
美日韩三方抱得更紧,未来的东北亚走向何方?高祖贵认为,朝鲜半岛的博弈重点将转向外交,而中国的角色将再度受到追捧。现在朝鲜已经做了一个很大的转寰,而且已经开始对话。不管是朝鲜还是美国,只要开始接触,都需要其他各方共担责任,或者提供担保。在这种情况下,中国的角色就显得非常重要。
(据央视、新华社)


