水乡绍兴县正在举全县之力“治水”。该县将用5年时间，投入22亿元，在全县范围内实施“清水工程”，让水乡、酒乡、桥乡，重现昔日的美丽。

　　悠悠鉴湖水，让绍兴享誉几千年。水乡、酒乡、桥乡、东方威尼斯……绍兴众多名声在外的独特“头衔”，大多数都因水而生。但高度发达的印染业，也让该县的水环境不堪重负。绍兴县水电局局长葛美芳在接受访问时说，实施清水工程，重还绍兴一江清水，在绍兴县，成了最大的民生工程。

　　绍兴县将截污堵源作为“清水工程”的首要环节。为切断工业污染源，绍兴县实施了印染产业集聚升级，5年内，将有80%的印染企业，逐步集聚到滨海工业区。据悉，目前，首批23家印染企业已签订搬迁协议。另一方面，绍兴县对现有印染企业实施铁腕治污。自今年9月份起，该县建立了倒逼减排机制，凡COD浓度排名最高的企业，实行“末位淘汰”，依法关停。

　　在大力治理工业污染源的同时，绍兴县对生活污染源的治理也毫不含糊。他们一方面，进一步提高城镇生活污水入网处理率，加快城镇住宅小区污水管网改造，严格实行雨污分流，严防生活污水入河；另一方面，对农村生活污水按照“户改厕、村建池、镇入网”的要求进行治理，对农村生活垃圾实行“户集、村收、镇运、县处理”。笔者近日在夏履镇莲增村看到，该村家家户户都在建设“三格化污水处理池”。从农户家中排出的生活污水，通过生物作用逐步分解后，就能变成干净的水，可以用来浇花。

　　绍兴县纵横交错的河道，为畜禽养殖创造了得天独厚的条件，但养殖污染物也弄脏了河道。为此，绍兴县对河道边上规模在50头以上的生猪养殖场，全部实施搬迁；对麻鸭养殖场，则进行生态化治理。笔者在安昌镇的一家麻鸭场看到，一张大网，将密密麻麻的鸭子与主河道隔开。据养殖户告诉笔者，他们在网内，放了许多螺蛳、水草，形成了一个相对独立的生物空间，鸭子产生的污水，就不会流到外河去。

　　在堵住污染源的同时，绍兴县加大力度实施河道清淤疏浚。目前，绍兴县有1141条河道，全长1903公里，其中平原地区河道有896条。按照“清水工程”规划，5年内，该县将基本完成柯桥城区河道水域以及浙东古运河、漓渚江、兰亭江等20条重点河道的清淤整治，全部清淤将达500万立方米。

　　为让河水能够流动起来，绍兴县将实施柯桥城区河道活水工程和安昌古镇活水工程。其中，安昌古镇活水工程将结合古镇保护开发，通过新建引水泵站、抽水站、节制闸等控制性工程，使安昌古镇河道真正变成活水。

　　绍兴县还将按照“自然性、生态性和亲水性”的要求，实施生态护岸、植物固岸等河道护岸工程建设，5年内完成河道护岸200公里；按照“全覆盖保洁、全方位管理”的要求，抓好河道（溪流）清草保洁的常态化工作；同时，推进河道绿化工程建设，计划5年内完成河道绿化300公里。

　　据介绍，该县“清水工程”目标是：全县印染企业集聚率达80%，河道治理面达80%以上，企业污水透明排放口建设达到100%，生活污水入网处理率城区达到85%以上，农村生活污水无害化处理达到60%以上，城乡生活垃圾集中处理率达到95%以上，从而使全县河道水质有根本好转，达到四类水体标准要求，其中鉴湖主体、小舜江流域等上游部分河道达到三类水体标准。

　　周智敏 冯文华

　　一年5座110千伏变电所投运

　　诸暨电力给力

　　地方经济发展

　　“变电所造好了，我们的好日子来了。”近日，诸暨市次坞镇新民村村民蒋欢军两口子在自己住宅旁边，腾出场地，准备再买4台数控车床，扩大五金加工业务。

　　次坞镇一直没有110千伏变电所，原先用电主要依靠邻镇一座110千伏变电所供电。蒋欢军家经常出现低电压现象，影响了正常生产。近日，110千伏次坞变电所投入运行后，这种状况将大为改观。 

　　像蒋欢军这样的个体工商企业，诸暨市有10万余家。今年，诸暨市制定出台了工业转型升级意见，实施了六大工业主导产业发展规划，致力培育袜业、铜加工及新型材料、机电装备制造、纺织服装4个千亿级产业集群，珍珠、环保新能源2个百亿级产业集群。全市工业项目建设力度前所未有，新上千万元以上工业投资项目296个，总投资480亿元，其中当年投资167亿元。这些项目全部投产后，用电量将比现在增长近50%。

　　诸暨市供电部门根据产业发展规划和项目投资计划，未雨绸缪，加快电力设施建设进度，全力服务地方经济转型升级。今年，该市电网建设工程项目总投资为7.5亿元，建设220千伏变电所2座、110千伏变电所9座，变电所建设的数量和投入的资金创历史最高水平，居全省县市第一。其中，5座110千伏变电所当年投入运行，全市供电能力增加近两成。

　　翁均飞 毛年永

　　借产业聚集“腾地”　向规划空间“要地”　以市场调控“节地”　让存量盘活“变地”　用拆迁建新“生地”

　　绍兴县探索节约集约用地新模式

　　绍兴县积极探索节约集约用地新途径，初步形成了借产业聚集“腾地”、向规划空间“要地”、以市场调控“节地”、让存量盘活“变地”、用拆迁建新“生地”的“五地”新模式，提高了土地的“含金量”，促进了经济社会的和谐发展、科学发展。

　　借产业聚集“腾地”。今年6月，绍兴县委、县政府全面启动了印染产业集聚升级工程，决定将全县符合集聚准入条件的印染企业，逐步搬迁到滨海工业区。在搬迁安置建设用地的核定上，严格按照节约集约要求实行用地双控，在用地不超过原土地面积的前提下，按核定排污容量分段计算供地；企业原有印染产业用地收回国有后，按照规划要求再行挂牌公开出让。如此，可腾出宝贵的发展用地1万余亩。

　　向规划空间“要地”。绍兴县通过政策引导，鼓励企业借“天”生地，“长”高厂房。金鑫聚酯化纤有限公司总投资8亿元的熔体直纺项目，原来计划占地270亩，后来经科学设计，实际仅用了101亩。向空间要地，同样体现在城镇建设上。商贸项目原则上应建高层建筑，城区容积率应在3.0以上，其他镇（街）、开发区应在2.5以上；住宅、住商类商品房，原则上为高层建筑，城区容积率应在2.5以上，其他镇（街）、开发区容积率应在2.0以上。同时，政府出台政策，鼓励增加地下建设开发空间，如对地下空间土地使用权单独确权发证等。在新农村建设上，绍兴县合理划分了“建设区、保留区、拆迁区”，并具体界定范围。同时，遵循“推进公寓式，规范联立式，严控独立式”的基本方针；还鼓励农户放弃宅基地到县城或镇区置换公寓房。

　　以市场调控“节地”。如何发挥市场对土地的调控作用，绍兴县连下了三步棋：第一步棋是全县所有经营性、工业性项目用地，必须全面实行公开“招、拍、挂”制度；第二步棋是运用税收杠杆，调节并激励企业减少粗放用地；第三步棋是严格土地资产处置与管理，严格实行项目竣工综合复核验收，促使企业规范用地，提高土地产出率。

　　让存量盘活“变地”。为加快对长期闲置用地的盘活利用，让“存量”变“增量”，绍兴县形成了五项强有力的机制：一是“保证金”机制，促使用地单位按期开竣工；二是“三挂钩”机制，即将镇（街道）、开发区存量土地盘活情况直接与新增建设用地指标分配挂钩，与该企业参与经营性用地参拍资格挂钩，与该企业新增用地工业项目申请资格挂钩；三是全程督查机制，对盘活利用闲置存量土地进行实地督查；四是媒体公告机制，对有关企业实行每季亩均税收、亩均销售的排名公示制；五是闲置处置机制，对闲置时间在1年以上、2年以下的已出让土地，依法征收土地闲置费，并责令其限期复建。

　　用拆迁建新“生地”。近年来，该县通过创新拆迁方式，合理安置补偿，科学划定拆迁区块，大力加大“城中村”、“镇中村”及“空心村”的城区印染企业搬迁与改造步伐，以拆旧建新为突破口，积极盘整建设用地，优化了土地布局。对于农村住房，通过实施拆旧建新、推进公寓式建房的有机结合，大力推行四层以上农民公寓房建设。

　　冯文华 胡　江

　　清水工程的实施，使绍兴县的水更清了。

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