核心提示：

　　党务，对于一般群众而言，总感觉有些距离，甚至很神秘。近期，中央多次强调，扎实推进党的基层组织党务公开工作，2011年底在全国基层党组织中全面实行党务公开。在我省各地，“阳光党务”的创新探索正在展开。

　　梁金荣，宁波江北区庄桥街道西卫桥村的“党务发言人”。

　　最近，他深入党员群众收集意见、建议，经过细心调研和论证后，将基层关于村民联建房的意见上报。街道和有关部门决定推出88套二期村民联建房，村党支部把村里符合审批条件的人员名单在党务公开栏内进行公开，许多村民提出申请。村民们觉得，这样的党务公开很实在。

　　江北区104个村级党组织已推选出200多名像梁金荣这样的“党务发言人”，通过他们及时向农村党员群众传达党的方针政策、发布信息，解疑释惑。

　　目前，我省各地基层在党务公开方面积极开展有益探索，不断丰富公开内容、规范公开程序、创新公开方式。

　　阳光运行聚民心

　　在绍兴越城区塔山街道塔山村村两委办公点前，一套村级党务触摸屏查询系统让村民们感觉很新鲜，想了解村中大小事务，只要轻轻点击，就可尽展眼前。

　　只见几位村民点击“党务公开”栏后，出现“组织机构”、“党员名单”、“发展党员程序”、“发展党员公示”等选项。再点击“发展党员公示”按钮，新发展党员的姓名、性别、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间、公示时间等清楚展现。

　　一位村民说：“以前，觉得党务只是党组织和党员的事，关心不多，连哪些人是党员都不大清楚。现在，这些信息向群众公开了，我们也关注起来，而且查询这些党务信息也很方便。”

　　目前，越城区8个乡镇（街道）、108个行政村办公点醒目位置都安装了党务公开触摸屏系统，建立起党务工作管理监督的网络体系。

　　省委组织部有关负责人说，党组织和党员在农村生活中具有举足轻重的作用，他们的一举一动、一言一行都会引起百姓的关注，从某种程度上说，党组织的工作和党员的表现，决定着村民对党和政府的信任度。

　　过去，党务在百姓心目中比较神秘，“阳光党务”让不少群众感觉党务工作的神秘面纱被揭开了。

　　宁波江北区针对一些基层党组织党务公开内容单一、公开渠道窄，信息量小等问题，建立“说党务”、“亮党务”、“评党务”制度。“党务发言人”联系一定户数的群众，经常性沟通交流。各村还坚持开展每月一次的“党情公开日”活动，切实保障基层党员群众的知情权、参与权和监督权。

　　针对一些村民外出务工，村里的党务无从知晓的情况，外漕村还把“阳光党务”从墙上搬到了网上，开通村级阳光党务网站。村民只要登陆网站，就可以及时了解村级党务内容，而且可以直接在网上就村两委、村干部日常工作中的问题，提出意见、建议。 

　　“通过党务公开，把议事决策置于‘阳光’下，增强基层党务工作的透明度，更架起了党群‘连心桥’。”村党支部书记李根华认为，兜底兜心地把事情讲清楚，党员和群众就不会有意见，就会更加支持村干部的工作。

　　监督渠道更通畅

　　阳光是最好的防腐剂，党务公开的过程就是接受监督的过程。只有将党组织的工作公布在“阳光”下，亮在党员群众面前，才能真正接受党员群众的监督，赢得党员群众信任。 

　　“通过推行党务公开，我们普通党员的责任意识更强了。”江北区路林村的党员王鸿定说起党务公开深有感触，“以前村里的重大事情，我们普通党员都不大清楚，如今村党支部推行阳光党务，实行党员首议制度，许多事情在提交村民代表会议表决前先让我们党员讨论发表意见，我们每个党员都有发挥作用的机会。” 

　　文成县十源乡党委在党务公开中引入“点题服务”。如果党员群众要求了解党组织未及时公开或已经公开但党员群众未及时了解的党务工作，可以提出申请，经过一定的审批程序，如果不是涉密的内容，党组织要给予公开答复。同时设立点题热线电话、投信邮箱、村民留言本，公开村支委联系方式，做到随时接受党员群众的点题。

　　“党员群众关注什么，就公开什么”。平湖市规定，只要不涉及党和国家秘密、不违反党的组织原则的党内热点问题，都可以公开。该市明确15个方面公开内容，规定长期、定期、及时3种公开时限和党内、本单位内、全社会3种公开范围。针对农村党员群众关注度高的一些问题，如班子创业承诺、党员结对帮扶、党员联系户、评比先进、后备干部培养等，各村级党组织全部在党务公开栏公开。　

　　当地各基层党组织还公开推选3至5名有较高威信的普通党员和群众代表组成党务公开监督小组。公开的内容、时间，党员群众提出的要求、质疑，以及党组织的解释、答复，统一由党务公开监督小组记录归档。

　　党员群众普遍关注的热点问题随时公开，拓宽党员群众民主管理、民主监督渠道，对于党员干部来说也是一种考验，促进党员干部作风的转变，增强廉洁自律意识。

　　“公开是约束，是压力，更是动力。”十源乡的党员干部感受最深的是，党务公开不仅强化了党员的自我责任意识，更真切地使党员干部置于群众和社会的监督之下，时刻提醒自己注意言行，发挥好党员模范作用。

　　期待单向变互动

　　各地将党务公开向纵深推进的各种努力，使基层党员、群众对党务有了更多知情和参与监督的渠道，受到党员群众的普遍欢迎。

　　但在采访中，有党员、群众向记者反映，一些基层党组织的党务虽然也公开，但公布的多是些无关紧要的内容，要么把部分法律规章条款摘录上去，要么只公示一些日常工作，而对一些群众更想知道的“干货”往往舍不得“亮”出来。“公开的不想知道、想知道的没公开”。

　　有群众提出，党务公开最重要的是公开的内容，如果公开内容假、大、空，“犹抱琵琶半遮面”，只会引起老百姓的反感。党务公开关键是结合党员群众的需要，把关乎大家切身利益的事情拿出来“晒一晒”，比如干部选拔、党员干部履行职责、党风廉政建设等。

　　很多党员认为，党务公开不能虎头蛇尾，不能因为上级要求而应付了事，而是要作为一项长期的工作坚持下去，要有监督保障机制，进行长效管理。

　　当前，不少地方的党务公开还停留在单向发布的阶段。有专家建议，党务公开不能为了公开而公开，不能是单一的“公开”过程，而要与党员参与党内事务、群众知情监督、组织完善决策结合起来。党务公开工作要成为基层组织和党员群众共同参与、良性互动的行为，使党务公开由自上而下的单向运作，变为上下互动的双向运作。

　　同时，专家提醒，党务公开要坚持原则，依据党的方针、政策和国家法律、法规实施公开。在实际运行中，又要避免以保守党的秘密为理由，对应当公开的行为拒不公开。

　　中央党校党建部副主任、教授张志明：实行党务公开是大势所趋。一个立党为公、执政为民的马克思主义执政党，一个全心全意为人民服务的党，没有什么可以跟自己的党员和人民保密的，除了涉及国家安全的机密外，各级党委特别是基层党组织日常的党务活动和政府的政务活动，都可以而且必须要对党员和人民群众公开。

　　中央社会主义学院教授甄小英：基层党务公开的过程也是一个发扬民主、接受监督、完善决策的过程。落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等，要坚持发扬民主、广泛参与，进一步提高党员群众对党内事务的参与度，拓宽党员群众意见表达渠道，营造党内外民主讨论、民主监督环境，真正发挥党员的主体作用。