“保命房”成了“闹心房”
云南姚安地震灾区安置房问题调查
新华社记者 伍晓阳
据新华社昆明12月17日电
新华社记者 伍晓阳
云南楚雄彝族自治州姚安县2009年7月发生6级地震后,灾区民房重建成为重中之重。如今,地震已经过去500多天了,但部分受灾群众仍未住上称心的房子。
房屋普遍开裂
“你到我家看看,裂缝多得吓人呢!”在受灾群众高学富带领下,记者走进了他家房子。这栋地震后由政府统一规划建设的楼房,二楼几间房屋的楼板四角有明显裂缝,墙体与楼板接合部已经开裂,天花板上也有一些裂纹。
高学富住在姚安县官屯乡官屯大村。去年7月9日,姚安县发生6级地震。震后根据省里批复的重建方案,姚安县共有3345户民房进行了重建,包括当地政府分别在官屯大村和马游小村统一规划建设的200户和150户统建房。
今年春节前,两个统建点的受灾群众都搬进了新居。但人们随后发现,新盖的楼房存在各种质量问题和设计缺陷。
首先是房屋楼板和墙面普遍出现裂缝。在村民张古玉家,二楼左边卧室的墙体和楼板之间裂缝宽达几毫米,沿着裂缝泼几瓢水,约半个小时后水就渗到了一楼天花板上,这让她一家人忧心不已。
其次是楼板不平整或呈现下凹迹象。村民苏发亮家的天花板,根据粗略的测量,中间比边缘要低四五厘米。
记者还了解到,“统建房”没有厨房和卫生间,给村民的生活造成了很多不便。
不排除结构隐患
今年9月13日到18日,楚雄州建设局组织州内的专家赴两个统建点进行了逐户检查,逐户填写检查登记表并提出了整改意见。
“从检查情况来看,统建房的质量通病和瑕疵比较多。”参加检查的楚雄州建设工程质量监督站站长李学军表示,“对于两个统建点普遍存在的楼板裂缝,从表面上看不影响结构安全,但不能排除个别房屋存在结构隐患。”
但记者调查发现,作为官屯大村统建点二标段施工单位的牟定新甸建筑有限责任公司,对部分房屋的楼板裂缝处理,仅仅是在裂缝表面涂抹一层材料。
据姚安县副县长王家俊称,尚未完成整改任务的牟定新甸建筑公司人员已经撤离了官屯大村。
失去质量保障
对于房屋质量问题的原因,楚雄州建设局调查后认为:一是工程建设指挥部为了节约投资,没有将设计中的露台防水和防雷工程进行发包;二是施工方未按有关规定进行质量管理;三是对建筑材料控制不到位,大量使用小厂立窑水泥,没有采取有效措施保障混凝土结构的施工质量;四是施工作业不规范,质量通病突出;五是对施工质量监管不严,没有及时有效解决质量问题。
王家俊则表示,房屋质量问题存在“赶工期”的因素。为了在春节前让灾民搬进新居,施工过程中出现了建材品质不高、模具拆除过早、质量管理不严等问题。
记者在调查中发现,事实上房屋质量问题早已暴露:原来施工方就自行拆除重建了5栋,今年7月被媒体曝光后又拆除重建了6栋,9月被上级督查后再次进行了全面排查整改。但是到了12月,整改仍然没有完成。
据了解,姚安地震灾区统规自建、分散自建的其他近3000套房屋,并未出现像统建房这么多的质量问题。有统建房住户表示,如果是自己盖房子,各个环节都会严格把关,发现了问题也能及早处理,但统建房是政府请施工队盖好了以后,再分配给灾民的。正如受灾群众张古玉所反映的:“房子盖好以前,谁也不知道谁会住哪一栋,我们怎么来监督?”