《浙江省中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０）》提出我省的人才发展的总体目标是：培养造就数量充足、素质优良、结构合理、发展协调、实力强劲的创业创新人才队伍，营造更加开放、充满活力的人才发展环境，建立与转型发展相适应的人才资源结构，人才发展总体水平和人才国际化程度位居全国前列，率先建成人才强省。

　　作为改革开放先发地、民营经济十分活跃的义乌，在经济社会事业发展中屡创“义乌模式”、“义乌经验”。其中义乌二十年一贯制的公益性人才服务体系也是如此——“公益服务人才、公益服务企业、公益服务社会”。中共义乌市委组织部、义乌市人事劳动社会保障局以“人才为先、民生为重、服务发展、凝心聚力、共筑和谐”的理念，积极构筑人才高地，为国际商贸名城建设提供强有力的人才与智力支持。

　　倾力构筑国际商贸名城人才高地

　　政策解读：

　　义乌先后制订出台《大力引进国内外人才若干规定的通知》、《关于实施现代化人才工程的决定》和《关于大力实施人才强市战略，构筑义乌人才高地的若干意见（试行）》等一系列人才政策。

　　——提供科研经费对引进的高层次人才，市财政和用人单位按1：1的比例，分别资助50万以内的科研项目启动经费，总额最高可达100万元。

　　——实施安居工程建造人才公寓，作为引进人才的周转用房。高层次人才在义乌工作满5年，鼓励用人单位给予一次性购房补助，最高可达100万元，同时市财政给予1：1的配套资助。

　　——实行个性化服务对引进人才，帮助解决子女入学、落户、配偶工作等方面的实际问题，同时，完善政府津贴和社会保障，解决引进人才的后顾之忧。

　　对建立博士后科研工作站的单位，市财政给予30万元补助。每引进一名博士，奖励工作站3万元，引进一名硕士奖励5000元。

　　对获得国家级、省级“引进国外智力成果示范推广基地”或“引进国外智力示范单位”称号的单位，市财政分别给予20万元、10万元的奖励。　　　

　　义乌市财政已先后拨付1000多万元“人才开发专项资金”滚动使用，专门用于中高层次人才引进培养及实施人才奖励政策等。

　　组织企业到外地招聘中高级人才所需的费用由政府埋单；对重视人才开发的企业和引进的优秀高层次人才，每年进行先进评选，并给予一定的奖励，其中优秀创新团队奖金高达50万元，营造了“尊才、爱才、重才”的良好氛围。

　　一组数据：　

　　截至2009年底，义乌各类人才总量达59万多人，占全市人口总数29.5%左右，其中学历型人才15.85万人，中高层次人才5.86万人，商贸实用型人才20万。

　　2008年金融危机至今，已有国内广东、上海、山东和美国等地近千名外企高管（包括欧美企业高管）落户义乌，成为新义乌人。

　　正是这些来自五湖四海的英才，使义乌经济社会飞速发展。截至2009年底，义乌市实现地区生产总值493亿元，财政一般预算收入69.2亿元。根据《2009年浙江省61县(市、区)主要指标排序》显示，义乌有9项指标列全省第一，其中人均储蓄余额高达10.0853万元。

　　坚持服务发展

　　全力促进企业转型升级

　　12月12日，虽然外面冬雨飘飘，但杭州市梅苑宾馆里正在举行的“三鼎控股集团中高级人才专场招聘会”则是春意盎然。由中共义乌市委组织部与义乌市人事劳动社会保障局主办并全程买单的招聘会，引来三鼎控股集团董事长丁志民的“真情告白”：义乌市委、市政府切实支持引进人才，是我们民营企业的福音啊！我们企业要实现“破蛹成蝶”、转型升级，企业本身努力的同时，更离不开当地政府部门的全力支持。

　　证券事务方面的人才杨彦兵，他说原来只知道义乌是一座充满活力的城市，抱着试试看的心情前来应聘“我是很理性的人，今天让我很感动，义乌市能为‘三鼎’举办专场人才招聘，充分说明该企业的口碑和实力，更重要的是，义乌市关心人才的氛围已让我非常向往到义乌去发展创业。”

　　此次招聘会，三鼎控股集团共提供了210名中高级岗位，吸引了全国518名人才前来应聘。

　　“企业有人才需求，我们义不容辞要千方百计地提供服务，搭建最好的引才平台。”义乌组织人事部门相关领导如是说。到目前为止，义乌市已先后组织了三鼎集团、森宇集团、浪莎集团、新光集团等518家用人单位赴香港、杭州、西安、上海等城市参加高层次人才招聘会，共提供行长、总经理、高级工程师等岗位5200余个，接待各类人才11600余人次，引进各类中高级人才2600余人。义乌还在本地先后组织中高级人才见面会13次，参会单位100余家，提供中高级岗位450余个，吸引500余人次中高级人才前来洽谈，达成意向180余人，引进各类中高级人才100余人。同时，还连续举办了三届“百名专家教授与千名企业家科技对接活动”，邀请了近500名专家教授到义乌推介科技项目和科技成果，共签订科企合作协议近200项，达成合作意向300多项。

　　“事业留人，更要感情留人”。为此，义乌连续多年举办中高级人才联谊会和人才沙龙，不仅各路才俊互相交流、切磋，增进情感和友谊，而且义乌市相关领导都会参加，听取人才的心声，更好地为人才提供各项公共服务。

　　义乌市还经常举办“如何学会在经济周期中生存和成长”、“金融危机中的民营企业人力资源发展之路”、“ 职业经理人如何经营自己的职业生涯”、“东方智慧与企业管理”、“执行力建设-赢在中层”等一系列公益性讲座，使各类人才及时“充电”和更新知识结构，不断提升中高级管理人才的素质与能力。

　　坚持合作共赢

　　构筑产学研平台

　　“未来的竞争是人才的竞争。义乌民企从过去热衷于产品和产业的布局发展到现在热衷于人才的更新和布局，是义乌民企转型升级的一大创举。”对义乌经济颇有研究的省特级专家、省政府咨询委员会委员陆立军教授这样说道。

　　义乌组织人事部门主动为企业提供服务，与人才密集城市对接，构筑政产学研多层次平台。与上海杨浦区建立了全面人才开发合作，建立了复旦大学、同济大学、上海财经大学三个研究生社会实践基地，目前有11名来自同济大学、复旦大学的硕士研究生在义乌自来水有限公司、义乌市经济发展局和能达利集团等单位开展社会实践和科研活动。义乌先后组织了10次76家企事业单位赴上海杨浦人才广场参加人才招聘活动，招聘高级工程师、大学教师、副高及以上职称医师、外贸主管、销售总监、财务总监等各类中高层次人才。义乌市还联合复旦大学编制《2010年义乌市紧缺人才导向目录及人才薪酬指导价》，为企业与人才双方选择提供指导性依据。

　　为了挖掘一个更有内涵的义乌，义乌和浙江大学签署了人文社科领域合作协议。义乌市与浙江大学双方合建的三级甲等综合性医院——浙江大学医学院附属义乌医院工程已开工建设。义乌市人事部门全力帮助浙大医学院附属义乌医院广揽全国优秀的医学专业人才，先后洽谈各类医学人才５０００余名，达成意向４５０多名，目前已引进各类医学人才110名，其中硕士以上５０名。

　　为进一步构建创新体系，提高自主创新能力，义乌市政府先后投入1500余万元用于人才创新平台建设，建立了创意园、义乌虚拟研究院及浙江大学义乌创业育成中心等为主的六大人才创业创新平台。创意园内设工业设计展示区、高校科研机构业务区等5个功能专区。浙江大学、浙江工商大学等16所高校设立教学实习基地，首批引进北京创意产业集团、亚太国际数码设计研发中心等35家创意企业，涵盖现代传媒、设计服务等创意行业。创意园为寻求新技术、新产品的义乌工业企业提供了庞大的研发设计资源和网络，产业集聚平台初显规模。义乌虚拟研究院已引进浙江大学、上海理工大学等8所高校的15名专家入驻，多次开展与企业的“握手行动”，签订了科技合同40项。

　　坚持公益服务

　　实现人才“零成本”就业

　　“金鹁鸪，银鹁鸪，飞来飞去飞义乌。”

　　义乌经济活力源源不断，一直保持先发优势，很大程度上得益于义乌在人才政策制订、市场平台建设和多元化服务等方面，以公益服务为主体，集人才资源集聚、开发、培养与提升为一体的人才服务与环境建设体系，使义乌成为人才就业与创业的天堂。

　　早在2003年，义乌市政府划拨32亩土地，财政全额投资6470万元，建成了28000平方米的现代化大型人力资源市场群，基本实现了“基础配置均等、供给方式灵活、监管机制健全、服务运行高效”的人才公共服务载体建设。

　　为了加强与全国人才服务机构、高校的联系，义乌建立了以义乌市人才市场为龙头，浙江省人才市场、上海杨浦人才广场、武汉人才市场等国内外优秀人才服务机构为互动，清华大学、北京大学、浙江大学、复旦大学、同济大学、上海财经大学、西北工业大学等高校相协作，网上人才资源市场（Http://www.ywrc.com.cn）相配合，廿三里、义亭等镇街人力资源分市场为延伸，19家社会人才中介服务机构为补充的立体化、多层次的人才资源供求服务体系，在义乌已形成了人才服务特色街区，打造出一个集人才开发、人才交流及人才服务等多项功能于一体的全方位、立体化的人才公共服务平台。

　　在商业氛围非常浓厚的义乌，人才实现了“零成本”就业。走进宽敞洁净的义乌人才市场，大型电子屏滚动发布着上千条岗位信息：岗位需求、应聘条件、岗位待遇等一目了然。发布的信息中还包含了单位地址、联系方式都一应俱全，为各类人才达成就业愿望提供了良好的机遇，《人才交流服务便民卡》也是随手可取。义乌人才市场通过人才集市、人才超市、电子滚动屏幕发布、网上人才交流会以及大型人才交流会等立体化人才服务方式，使求职者无需支付任何费用就能实现就业。七年来，义乌人才交流中心共为全市5.6万余家次企事业单位提供人才招聘服务，为各类求职人才提供岗位28万余个次，达成意向20万余人次，引进各类人才15万余人次，为义乌国际商贸名城建设提供了强有力的人才与智力保障。

　　坚持全球视野

　　建立独特的商贸人才队伍

　　华鸿控股集团是目前全球最大的相框企业，就职的外企高管就有10多名。董事长龚品忠说，企业转型升级的核心应该是质的升级，而人才是根本，否则购进最好的设备也发挥不了应有的作用。

　　据不完全统计，2008年金融危机至今，已有国内广东、上海、山东和美国等地近千名外企高管（包括欧美企业高管）落户义乌，成为新义乌人。

　　高级人才纷纷选择义乌创业，这得益于义乌长期坚持以开放、包容、公正、公平的理念和政策，接纳、融合全球商贸人才，积极推行外来人才本地化。义乌在全国首开外来人员参与人大代表、政协委员选举和担任人民陪审员的先河，并邀请外来建设者旁听人大、政协会议；在社会保障、医疗、子女入学等方面，享有与本地人同等的待遇。

　　目前有100多个国家和地区的1.3万余名境外客商常驻义乌，89个国家2650余家境外企业在义乌设立代表处。大批商贸人才、会展人才、金融人才、物流人才，专门从事小商品设计、研发的企业及个人工作室齐聚义乌。义乌已开发培育了实用型商贸经营管理人才20余万人，65％以上的义乌市场经营户与全球215个国家和地区有着贸易往来。“义乌商人”和国内外客商所构成的独具特色的商贸人才队伍已成为义乌经济社会发展的巨大财富和宝贵资源。

　　千川汇海阔，风正好扬帆，国际商贸名城人才高地正在义乌初步形成。

　　海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，义乌这片创业的热土正期望着您来共同谱写人生新传奇。