新华社供本报专稿

　　新华社记者 胡若愚 

　　欧洲联盟代表１１月３０日在墨西哥坎昆联合国气候变化大会上说，欧盟已筹集２２亿欧元，作为向发展中国家提供的“快速启动”资金。

　　不过，这笔资金中一半是贷款，并非无偿援助，而且欧盟方案更关心温室气体减排，而不是帮助发展中国家应对气候变化带来的负面影响，受到环境保护人士批评。

　　可以回流

　　坎昆会议当天进入第二天。欧盟谈判代表团向大会介绍“快速启动”资金工作进展，称已筹集欧盟所承诺７２亿欧元中的２２亿欧元（约合２９亿美元）。

　　欧盟首席谈判代表阿图尔·伦格—梅茨格解释说，这些贷款可用于许多清洁能源项目，因为这些项目启动成本高、投资回报周期长；另外，一些短期贷款回收后，还可以用于其它应对气候变化的项目。

　　伦格—梅茨格承认，一部分贷款回收后，将“回流”至眼下银根紧缩的欧盟财政资金。

　　伦格—梅茨格称，欧盟只会向负债率不高的国家提供贷款，以确保借款国还得起钱，不会给已经债务缠身的受援国添麻烦。

　　错误方式

　　绿色和平组织代表托弗·吕丁批评这种援助方式说，不发达国家并没有引发全球变暖，它们是气候变化受害者，发达工业国家向它们提供贷款是“错误的援助方式”。

　　另外，根据欧盟援助方案，这部分“快速启动”资金中将近５０％将用于发展中国家工业减排，３０％将用于帮助较为贫穷的国家应对全球变暖。

　　国际乐施会批评欧盟援助方案“搞错当务之急”。

　　国际乐施会气候政策顾问特蕾西·卡蒂指出，去年丹麦哥本哈根会议上，与会领导人同意把一般援助资金用于“气候防御”，“填补适应气候变化的鸿沟最为紧迫”。

　　到位一半

　　根据去年１２月达成的《哥本哈根协议》，发达国家应在２０１２年前向发展中国家提供３００亿美元“快速启动”资金，用于减排和应对气候变化。

　　不过，这份不具法律拘束力的协议没有指明资金来源，也没有规定提供资金是发达国家的义务。３００亿美元资金迄今只筹集大约一半。

　　美国首席谈判代表乔纳森·珀欣１１月２９日说，美国今年已经筹集１７亿美元“快速启动”资金。

　　《哥本哈根协议》还提出，发达国家应在２０２０年前，将资金支持的规模提高至每年１０００亿美元。