660年前，一位老人来到富阳。他一路走来风尘仆仆，心绪难宁，但一到富阳，眼前豁然开朗的青山绿水，一下子抚平了他沧桑的心灵。

　　这位老人就是黄公望。后来，他以这里的山水为蓝本绘下《富春山居图》，寄托着一个文人对富阳的美好愿景。

　　历史长河奔涌向前，日夜不息。660年后的今天，当人们再次走进富阳时发现，一幅现代版“富春山居图”正徐徐展现于眼前。

　　立足环境、依托山水、根植文化，走山水路、打山水牌、建山水城，富阳提出了新的城市发展理念。

　　这是一份沉甸甸的责任。历史上形成的以造纸、通信等为主导的产业结构，加之富春江地处省会杭州的上游，直接关系到下游的生态环境、饮水安全，因此，在节能减排、环境保护、生态文明建设中，富阳人一直承受着更多的压力、承担着更重的责任。

　　这是一次前所未有的生态之战：节能减排大刀阔斧，造纸业“壮士断腕”，产能压缩、转型提升；新兴产业发展如火如荼，高新技术、运动休闲、文化创意等方兴未艾；融入杭州、同城同质不断推进，新型城市化正为转变发展方式注入强大动力。

　　富阳已明确提出：要把环境立市战略放在最显要的位置，大力推进环境升级工程，立足环境，依靠环境，保护环境，开发环境，利用环境，经营环境。努力实现环境再造、功能再造、活力再造，通过提升环境优势，打造竞争优势、构筑产业优势。在环境立市、山水城市的前提和定位下，打响山水品牌，最终实现富阳城市功能转型、产业结构转型、整体发展战略转型。

　　打造现代版“富春山居图”，富阳一路走得执着有力、掷地有声！

　　江滨城市全景 (徐长德)

　　富阳，打造现代版“富春山居图”

　　上篇——

　　节能减排，比GDP更重要的“大考”

　　2008年7月，一处位于富阳城郊距今1000余年的泗洲造纸作坊遗址被发现，它是中国迄今发现的最早的古造纸作坊遗址，这再次印证了富阳作为“中国造纸之乡”的当之无愧。富阳的造纸产业产出占全市工业经济总量的20%以上，产量占全省50%左右，占全国的十二分之一左右，造纸产业带动了包括物流、造纸化工、造纸装备等10多个产业的发展，间接从业人员近10万人。在人们的眼中，以发达造纸业闻名的富阳，在节能减排上的表现如何，成为了评判富阳科学发展的另一杆秤。

　　统计显示，“十一五”前4年，富阳市化学需氧量比2005年下降18.01％，除去GDP增量，净削减近7000吨，二氧化硫排放比2005年下降了21.16％，二氧化硫全面完成“十一五”减排目标任务。节能减排的扎实推进改善了富阳环境质量，全市饮用水水源水质达标率达100％，富春江水质稳定在Ⅱ类水体，大气环境质量达到二级。

　　富阳鼓起勇气，下定决心，从“既要金山银山，又要绿水青山”走向“既要金山银山，更要绿水青山”。

　　坚定不移的态度

　　“不为眼前的局部的利益而牺牲长远的整体的利益，不为当前的一时之利而牺牲子孙后代的生存发展之路”。在节能减排这件攸关全局的大事上，富阳市委、市政府态度坚决。

　　节能减排就是高压线！为切实加强污染减排工作，富阳市成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，相关部门负责人为主要成员的污染物减排工作领导小组。市委、市政府多次专项召开常委会议、书记办公会议和市政府专题办公会议，研究部署污染减排的目标任务。

　　针对污染减排的具体任务，富阳市政府先后制定下发了《富阳市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划》和《富阳市“十一五”主要污染物总量控制工作实施意见》，每年初制定污染物减排实施意见和计划，应急预案和措施，每年落实资金2000余万元，作为污染减排专项资金，考核奖励污染减排工作，与重点减排工程实施单位签订目标责任书，将污染减排工作列入年终综合考核。

　　在污染减排工作中，富阳建立了减排考核、督察、分析和应急机制，完善污染减排责任追究制度，明确污染减排作为领导干部综合考评、企业及企业负责人业绩考核的一项重要内容，实行问责制和“一票否决”制，对完不成减排任务的地区和企业实行建设项目限批。同时，制定了污染减排应急预案，明确了预案运用范围、应急处置原则、应急处置措施等，确保减排任务完成。

　　为节能减排，再多投入也不含糊。近年来，富阳先后投入资金近50亿元，建设了城市8万吨/日污水处理工程，并投入运行；春江、八一、春南、灵桥4个日处理能力达59.5万吨的工业污水处理厂和新登镇日处理能力1万吨的污水处理工程相继投入运行；建成城区西北区域及江南片两个集中供热工程，全市共拆除锅炉300余台。富春江环保热电两台日处理800吨的垃圾焚烧炉全部投入运行，城区生活垃圾和部分乡镇工业、生活垃圾实行集中焚烧；积极支持污泥无害化处理，浙江清园热电污泥焚烧项目一期1500吨/日、新亿建材750吨/日等污泥综合利用项目相继建成投运；并对全市11家热电企业35台热电锅炉进行脱硫改造，脱硫率从75％提高到90％以上。

　　壮士断腕的勇气

　　“造纸行业、造纸企业真的该醒醒了！”造纸产业是富阳的传统支柱产业，也是富阳人建设生态文明的阵痛之一，对此，富阳市委、市政府态度坚决，淘汰造纸业落后产能，加快推进造纸业转型升级。

　　“十一五”时期，富阳市针对企业结构现状，加大了对造纸等产业的结构调整力度，坚持把产业导向政策和环保措施相结合，先后下发了《关于加快造纸行业结构调整的意见》和《关于促进造纸行业转型提升的若干意见》，制定了造纸产业的发展规划，提出了“扶大扶优，限小汰劣、集约发展、总量控制”的目标，全面推进产业升级和集约治理。统计显示，近年来，富阳市先后淘汰关停粘土砖瓦窑72家78座552门，全市彻底告别粘土砖生产，共淘汰关停小冶炼企业19家、非法小熔炼炉47台、石灰窑100座以及共计152条造纸生产线。

　　今年，富阳市又提出坚持提质增效与节能减排相结合，整合资源与提升产业相结合，扶大扶优与限小汰劣相结合，政府主导与企业主体相结合的原则，按照总量控制、增产不增污、增产要减污的要求，积极通过环保倒逼，对产品档次低、企业规模小、工艺不先进、布局分散且污染物浓度和总量不能达标的造纸企业坚持予以淘汰关停，腾出发展空间，腾出环境容量，实现“腾笼换鸟”，推进转型升级。

　　在上半年完成第三轮造纸生产线淘汰关停以及新城开发建设等拆除的55条生产线的基础上，又开展了第四轮150条造纸生产线的淘汰关停工作，三项合计淘汰关停造纸企业114家、造纸生产线205条、实际造纸产能237.11万吨。淘汰关停这么多的企业和生产线，削减这么大的产能，这在富阳乃至全省、全国都是罕见的，极大地推进了富阳污染减排工作进程。

　　背水一战的决心

　　节能减排，惠及全民，造福未来，只有全社会上下齐心、形成合力，节能减排才能事半功倍，长效推进。为此，富阳积极动员公众参与环境管理。

　　富阳市聘请了100名环境监督员参与环境管理，还建立了企业、乡镇街道、环保部门3个责任人共同监督排污口的监管机制，并在企业内部实行“520”管理措施。在日常管理中，富阳市开展了动态监管“六个查”，即一般区域定期查、重点区域反复查、一早一晚突击查、针对行业特点重点查、接到举报立即查、发现问题及时查，使一些违法企业得到了严厉制裁，有力保障了污染减排工作的开展。

　　今年是“十一五”的最后一年，要在经济发展的同时，完成“十一五”减排目标，富阳毫不含糊。在前不久召开的节能减排攻坚决战动员大会上，富阳市委、市政府强调，要拿出背水一战的决心，共同打好打赢污染减排攻坚战。在节能减排、经济发展“两手抓，两手硬”的同时，坚持节能减排优先。为此，富阳市成立了攻坚决战领导小组办公室，从相关部门抽调人员，实行集中办公，指导协调全市节能减排工作的开展，迎接污染减排年底大考。

　　在认真分析污染减排形势和今年污染减排任务的基础上，富阳市把完善环境基础设施，加快推进工程建设和强势推进结构减排作为保障减排目标实现的重点。目前，八一、春南、灵桥3大集中式污水处理厂的回用工程已投入运行；富阳市列入造纸企业“提标”工程的300余家单位，已全部完成任务，吨纸废水排放达到20吨以下。江南片截污纳管工程全面竣工，园区所有企业废水全部纳入污水处理厂处理。列入淘汰关停的114家造纸企业、205条造纸生产线已全部拆除到位。55条造纸生产线已全部关停，列入富阳市第四轮淘汰关停企业正进行机型确认和照片固定工作。加快了4吨以上燃煤锅炉脱硫改造，目前已有100余台完成脱硫改造任务。

　　针对任务重、压力大的实际情况，富阳市环保局组建了工程推进组、结构减排组等4个工作组，由局领导任组长，牵头包工作、包进度，实行一日一督察，一日一汇总，一日一分析，掌握情况，全面督促推进减排工作。

　　节能工作力度不断加大。“十一五”前四年，全市万元GDP能耗四年累计下降16.99%。均超额完成“十一五”期间杭州市政府下达的各年度节能目标任务。今年有关测算显示，今年前三季度该市累计GDP能耗下降率为3.9%左右，降幅比上半年加快1.95个百分点左右。基本上接近全市全年节能降耗目标值。

　　围绕目标抓责任，市政府将节能指标完成情况纳入各级各有关部门的目标责任制考核，并作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，层层签订了节能目标责任书。今年市委、市政府召开全市节能减排攻坚决战动员大会，并成立全市节能减排攻坚决战领导小组。

　　全市围绕削减能耗抓限产，启动了富阳市节能降耗应急预案，据测算，各项措施实施后在三季度可削减能源消耗23万吨左右；抓好150家重点用能单位节能管理工作，市经贸局利用省和杭州市能源管理信息系统等平台，每月分析一次重点用能单位的能源利用状况；同时严格加强监控；严格实施新、扩建项目节能评估审查制度。2010年，对13个年耗能3000吨标煤以上（或年用电300万千瓦时以上）项目实行了前置审批。对高耗能、高排放的“两高”项目、产能过剩项目以及未进行能评或未通过能评的项目一律不予审批。目前，富阳正继续大力开展清洁生产，继续抓好节能降耗日常工作，继续严格实施新、扩建项目节能评估审查制度，继续实施节能降耗应急预案，全力以赴抓好第四轮淘汰造纸生产线的实施方案。

　　如果说，污染减排是硬任务，是必须完成的任务，是一场大考，那么，富阳市正以坚定不移的态度、背水一战的决心、壮士断腕的勇气，投入污染减排攻坚战，打好这场生死战，我们坚信，在这场大考中，富阳必将交出一张令人满意的答卷。

　　八一城市综合污水处理公司全貌

　　美丽新农村

　　造纸企业清洁生产——中水回用车间

　　富阳环境监控中心

　　工业污水处理系统

　　下篇——

　　转型发展，建设生态文明新富阳

　　水清气新葡萄甜

　　青山秀水好骑行

　　春江水暖“鱼”先知。

　　20多年前，富春江中有一种洄游而来产卵的白鲈鱼，对水质水温特别敏感，后来，在一段时间内，随着环境变化，白鲈鱼渐渐消失了。但近年来，富春江沿江渔民发现，白鲈又回来了。

　　把白鲈鱼带回的，正是转型发展的新富阳。

　　新产业，新力量

　　总投资38亿元的银湖数字科技城项目签约，总投资8000万美元的赛伯乐科技创新园项目签订入园协议，泰隆银行、民泰银行、浦发银行相继落户，万科、希尔顿大酒店、银泰百货、传化物流、横店电影城等竞相前来。熟悉富阳的人们发现，今年以来，一个全新的产业发展格局正在日渐清晰。

　　这正是富阳新兴产业发展春天到来的信号。在富阳，通过近年来坚持不懈的努力，目前已形成了以先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源和信息通信业为主的产业发展格局。

　　其中，先进装备制造业主要以电气机械及器材制造业、通用及专用设备制造、交通运输设备制造业、赛艇和游艇制造为主。其中，杭州飞鹰船艇有限公司逐步成长为世界一流的赛艇品牌企业，年产量达3000余艘；新材料产业主要以电子信息材料、新型建筑材料、新型金属材料、新能源材料和生态环境材料为主，特别是在发展新型墙体材料方面，富阳还被确定为省级试点地区，这更加速了富阳新农村建设和新墙材产业的快速发展；信息产业主要以通讯设备制造及加工为主，已成为富阳第二大行业；生物医药产业主要以化学药品制剂制造、中药饮片加工、中成药制造及生物医学材料制品的生产为主；节能环保产业主要以节能光源、环保机械产品、压缩空气净化设备、变压吸附氮气设备制造为主；新能源产业主要以太阳能利用设备制造和风电设备制造为主。去年，浙大桑尼2项大型太阳能并网发电工程被列入“国家金太阳示范工程”。 

　　犹如一枚硬币的两面，在富阳，加快发展新兴产业，与改造提升传统产业相辅相成，相互促进。

　　2007年，富阳市出台《关于促进富阳造纸行业转型提升的若干意见》。近年来，富阳纸业以市场为导向，加大投资规模，运用高新技术和先进适用技术更新设备改进工艺。2010年富阳造纸产业被列入全省第二批块状经济向现代产业集群转型升级示范区名单，并被列为省造纸循环经济试点基地。

　　对铜加工产业，富阳以打造生态节能环保的铜加工产业基地为目标，鼓励引导企业加大技术改造力度，引进国内外知名企业以及先进技术、人才和装备。对建材行业，以打造浙江重要的新型建材生产中心为主要目标，重点开发环保节能、高附加值新型建材产品，推进建材行业结构优化和产业升级。

　　新平台，新空间

　　新产业，需要新平台。富阳人知道，要实现转型发展，必须走新路子、走新模式，不能再像以往那样，乡乡点火、村村冒烟，产业必须集聚、企业必须集群，因此，必须要打造新的发展平台。

　　这个新平台就是“三个两”。根据规划，“三个两”平台以西、中、东布局。西边为两个集聚提升区，即新登新区和场口新区。富阳将加快传统工业向西部工业平台集聚提升，将两大新区建设成为集工业、居住、商贸等为一体的综合性新城。其中新登新区规划面积17.3平方公里，场口新区规划面积30.65平方公里。现在，两大平台已投入12个亿，引进企业24家、总投资91亿元。

　　中部主城区域是两个整合提升区，即江南产业平台和江北产业平台。江南产业平台以杭黄高铁富阳站和杭千高速鹿山互通建设为契机，逐步实现“退二优二、退二兴三、退工兴城”；江北产业平台结合迎宾大道中段改造和阳陂湖的规划建设，以高品质城市新社区为目标，逐步解决高桥工业区“夹心层”问题，使整个银湖新城连成一片、协调发展。改变过去城市与传统工业园区连在一起的杂乱局面。

　　作为融入杭州网络化大都市的桥头堡，有与杭州相邻的两个转型提升区——银湖创新创业新城和东洲运动休闲新城。银湖创新创业新城，以科创园、文创园、高教园等为载体，紧紧抓住杭州打造全国文化创意产业中心的机遇，主动承接大都市的辐射，注入教育培训、科技研发、文化创意、运动休闲、生态观光、景观居住等元素，着力发展文化创意产业、高新技术产业、都市工业，人居+创业；东洲运动休闲新城，依托“国家运动休闲示范区”建设，充分利用富春江的岸线岛屿资源，通过基地设施建设、赛事活动举办，大力发展运动休闲产业和现代服务业。

　　今年7月27日，《富阳经济开发区整合提升工作方案》经省政府批复同意，整合后的开发区将把“三个两”产业平台全部纳入其中，形成“一区六城”的格局。通过“三个两”平台建设，目前富阳已引进日本住友电工、西门子（中国）公司等世界500强企业以及新兴铸管、海正药业等一批大企业大项目，投资额都是数亿元，甚至几十亿元，有力地促进了富阳的结构调整和转型升级。

　　新城市，新品质

　　这几年，富阳经济社会在原有的基础上又取得了长足发展，但富阳人认识到，总体而言，富阳的城市化仍然滞后于工业化，当前富阳发展的最大问题、困难、挑战在于城市化，最大机遇、前景、出路也在于城市化。富阳必须面向杭州、依靠杭州，借势借力、融入发展。

　　按照这种思路，富阳确定了“一化带四化”的总的发展路径，即以新型城市化带动新型工业化、信息化、市场化、国际化，以城市发展方式的转变来带动经济结构的调整、产业的转型升级，把新型城市化作为富阳发展的总纲、“牛鼻子”，始终把新型城市化作为推动富阳发展的总引擎、总动力、总龙头，主动承接杭州。

　　具体来说，富阳的新型城市化，主要围绕两条轴线来展开，一条是“山路”，一条是“水路”。

　　“山路”就是沿320环线打造一条创业创新“黄金带”，用好8万亩的低丘缓坡山地资源，正在进行的项目有320国道环线外移、迎宾大道立体式综合改造等，已经开展了高教园、科创园、文创园三个产业园的建设。

　　“水路”就是沿富春江岸线打造成一条运动休闲“碧玉带”，用好52公里的沙洲平地、岛屿岸线资源，正在进行的项目有杭富沿江公路拓宽改造、鹿山大桥及其连接线等，还有三个城市综合体正在规划建设——东大道城市“小客厅”综合体、新沙岛城市“绿心”综合体、东洲岛头城市“大阳台”综合体。

　　围绕这一“山”一“水”，一些前所未有的大工程项目正在富阳抓紧实施。去年，富阳花费6.4亿元回购收费站；富阳融入杭州的两个大道——迎宾大道和杭富沿江公路，投资额分别会达到60亿元和13亿元；东大道城市“小客厅”和高教园投资规模将分别达到50亿元和15亿元；鹿山大桥及其连接线是320国道和杭千高速的一个连接线，今后将打造成为富阳的“第一入城口”，投资4.6亿元，明年6月份开通；西北和西南两大工业平台正在打造，目前基础设施建设已投入12亿元；今后还会有杭黄高铁，还有轻轨，杭州地铁6号线。总的算下来，这些大项目投资将达到200亿元以上。

　　一幅现代版“富春山居图”，必将在富阳人坚定不移的转型发展中梦想成真！

　　船艇制造独步全国

　　光纤产业不断做强

　　富伦生态科技有限公司是唯一以废弃饮料盒为原料的造纸企业，年回收、利用废牛奶饮料盒超过2万吨。