嵊泗建设生态县的主要做法
——加强组织领导,突显生态立县战略地位。县委、县政府以建设最适宜人居海岛城市和现代化港口旅游城市为奋斗目标,始终坚持“生态立县”战略,把生态建设摆在重要位置,在2008年和2009年县第十五届人代会第二次、第三次会议上,把国家级生态县创建工作纳入全县社会、经济发展的中心工作之一,以此推动全县生态文明建设。县委、县政府积极推进绿色考核机制,在2009年对乡镇、部门届中满意度测评时把生态环境保护和人居建设的权重提高到了10分(总分100分)。县四套班子领导多次听取生态建设的工作汇报,经常深入乡镇、部门调研生态县建设工作情况,并进行督促和指导。县生态办及时对年度省、市生态建设任务进行分解,下发到全县7个乡镇、21个部门。并加强与各乡镇部门的联系与沟通,积极组织开展年中督查等专项行动,确保了生态建设各项工作落到实处。
——深化生态创建,努力推进生态文明建设。2010年,在生态县建设成员单位联络员的基础上,又在各乡镇、社区和企业建立了乡镇环保专管员、村(社区)环保联络员、企业环保监督员和学校环保宣传员的“四大员”队伍,并明确了乡镇环保专管员和联络员的工作职责,确保全县生态环境保护工作的触角延伸到基层。同时,该县在完成6个省级生态乡镇创建的基础上,还积极推进全国环境优美乡镇创建,目前已完成了菜园、五龙、枸杞3个乡镇创建申报工作,组织开展了嵊山、洋山、花鸟3个乡镇创建全国环境优美乡镇、黄龙乡创建省级生态乡镇、菜园镇高场湾村和五龙乡田岙村创建市级生态示范村、黄龙乡大岙村创建县级生态村工作。建成菜园镇高场湾村、洋山镇雄洋社区和枸杞乡龙泉社区等3个绿化示范村,县级以上生态村17个。
——加大资金投入,不断完善环境基础设施建设。自2008年以来,我县共投入5826万元,先后实施了“再造绿岛”工程、菜园镇垃圾填埋场二期工程、菜园马关供水管网改造工程、泗礁本岛城乡供水一体化工程、东海渔村风貌综合改造工程、生态廊道和城镇景观林建设工程、规范合格饮用水源保护区创建工程、近岸海域增殖放流工程等28项海岛生态保护工程。同时深入推进渔农村环境保护工作,制定出台了《嵊泗县渔农村环境保护专项计划》,进一步加大了对渔农村环境基础设施的投入,结合“渔村环境五整治一提高”工程,完成了石柱、高场湾、雄洋等一大批渔农村污水处理工程,启动实施了洋山垃圾焚烧处理工程及嵊山箱子岙污水处理工程,城乡环保基础设施建设大踏步推进,渔农村生态环境质量进一步提高。2009年全县行政村生活垃圾集中收集覆盖率达到100%,新增渔农村生活污水处理行政村14个,同比提高36.9%。
——加强环境监管,全力拓展节能减排工作。严把建设项目环保审批关,发改、建设、国土和环保等部门加强合作,严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,按照环保审批“六项原则”,把好新建设项目环评审批关和建设项目环保设施竣工验收关,从源头上控制了新污染源的产生。近三年共审批建设项目144个,县级立项项目环评率达到100%,“三同时”执行率达到100%。认真落实主要污染物减排措施,制定并下发了年度污染减排各项指标实施方案和工作计划,明确了以嵊泗绿岛污水处理有限公司、嵊泗融昌水产有限公司、嵊泗五龙水产实业有限公司等18家企业为重点减排监管企业,强化企业对环保设施的日常维护和管理,通过实施飞行监测、开展环保专项执法检查等,确保其正常运行和达标排放。同时结合清洁生产审核认证工作,通过以新带老、区域环境综合整治等手段,进一步推进乡镇水产加工企业污染治理设施的建设和改造。经核算,至2009年底已完成COD净削减222吨,SO2净削减221吨,分别比2005年下降40%和36.1%,超额完成省、市下达的COD和SO2减排任务。
——强化宣教手段,有力提升全民生态环保意识。几年来,我县坚持以生态文明建设主体宣传报道为抓手,利用“六·五”世界环境日、地球日、科普宣传周等纪念活动,开展了环保知识咨询、生态知识有奖竞猜、发放环保知识普及读本等形式各异的宣传活动;大力实施“绿色环保下乡活动”,积极组织环保志愿者开展生态环岛行活动,并通过他们在社会中起好宣传引导和带头示范的作用,全面提高群众参与环保意识。同时,继续开展系列“创绿活动”,积极开展了绿色社区、绿色学校、绿色家庭创建活动,充分发挥县青少年宫省级生态环境示范基地的示范效应,使生态环保理念进一步向全社会覆盖。
——大力推进生态建设工程。投入1735万元实施了14项海岛生态保护工程。“再造绿岛”工程稳步推进。洋山镇雄洋社区生活污水处理工程、县城城区污水管网完善及闸门修复工程投入使用,菜园镇石柱村生活污水处理工程完成土建工程,嵊山镇箱子岙生活污水管网建设工程于2009年10月正式启动,洋山新城垃圾焚烧项目和污水处理工程完成立项。
——生态环境质量继续保持稳定。全年全县环境空气质量好于和等于国家二级标准的天数超过99%,地表水环境功能区水质达标率达到100%,县城区域环境噪声小于55分贝,人均公共绿地面积达到21.6平方米,累计建成3万亩重点生态公益林,森林覆盖率达到45.5%以上。