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00013版:观天下

硝烟弥漫延坪岛

朝韩炮战世界惊

  23日发生在朝鲜半岛西部延坪岛海域的炮击事件,引发国际社会的高度关注。事件已经造成两名平民和两名士兵死亡,另外有19人受伤。同时,美国核动力航母“华盛顿”号的动向也颇引人注目。

  谁先发炮,朝鲜和韩国各执一词,分别指责对方掀起了战争。令世人担心的是,这起朝韩间严重的边界冲突事件,将如何演进?

  韩护国军演激怒朝鲜

  韩国联合参谋本部称,朝鲜于23日下午向延坪岛发射了100至200发海岸炮炮弹,其中数十发落到有居民居住的岛上村落,一些民房和建筑被炮弹击中后起火,引发部分山林着火。朝方炮击造成两名平民和两名士兵死亡,19人受伤。朝方发射炮弹后,延坪岛上的韩国驻军随即以K-9自行火炮还击,向朝鲜方向发射约80发炮弹并用F-16战机攻击朝方目标。

  韩朝炮战发生后,韩国方面指责朝鲜对韩发动“挑衅”行为,朝鲜方面则回应称,是韩国率先向朝鲜领海发炮。24日,多名韩国军方官员承认,在炮战前一天的军事演习中,韩方首先动用火炮向争议海域射击。 

  朝鲜政府25日警告,如果韩国继续“挑衅”,朝鲜将予以“有力”还击。同一天,韩国国防部长官金泰荣辞职。韩国总统府公共关系首席秘书洪相杓则宣布,李明博命令“大幅”增强西部海域5座岛屿韩军战斗力,配备“世界最高水平武器”。

  朝明里暗里多次示警

  中央党校教授、朝鲜问题专家张琏瑰3个月前即表示,韩国单独军演有可能会激化朝韩问题,因为朝韩两国态度都很强硬,双方在演习过程中难免擦枪走火。事实上,当月朝鲜《劳动新闻》就曾警告说,朝方将反击,而且“我们的警告绝不是空谈”,希望韩方“不要误判朝鲜这一意志”。

  尤其值得注意的是,11月22日,朝鲜第一次公开展示了可用于制造核武器的铀浓缩设施。这被国际舆论解读为新领导核心在国际社会登台的新姿态。“朝鲜要以有核国家的身份改善跟日、韩、美的关系,改变外汇短缺问题,突破安理会制裁决议。”张琏瑰分析。

  北京大学国际关系学院教授朱锋认为,朝鲜采取炮击,可能存在三个理由:首先是对韩国的军事举措进行报复,其次是通过施压迫使韩国对话,第三也可能要显示新领导人的军事才能。

  六方会谈重启有点悬

  刚刚展现重开曙光的朝核问题六方会谈或许将成为下一块倒下的骨牌。“炮击事件的短期结果是六方会谈将难以恢复。”北京大学国际关系学院教授朱锋分析。

  目前,美国对朝政策特别代表博思沃斯正在六方会谈国访问,而他的工作只是为美国国务卿希拉里提供对朝政策所必需的信息和建议。“现在美国在和周边国家交换意见,说明美国仍然没有做好对朝鲜进行更实质性制裁的准备,很难说美国是否要调整政策。”张琏瑰教授判断。

  朱锋教授担心,炮击事件将令各方重开六方会谈的努力泡汤:“如果朝鲜继续刺激局势,会把六方会谈赔进去,而如果六方会谈恢复不了,朝核问题就将走向另一个可能性———冲突更大,风险更高。”

  社科院亚太所研究员朴键一则相对乐观,他认为,炮击事件以及此前的公开展示铀浓缩设施,从朝鲜方面来说都是有意图的。朝鲜一直主张恢复六方会谈,这个事件出来后,暂时可能使局势向着不利于重开六方会谈的方向变化。但从长远来讲,也有可能促进六方会谈更早重新举行。

  美高调介入扮何角色

  驻韩美军司令部24日表示,韩美预定从本月28日至12月1日在黄海进行联合军演,届时,美国航空母舰“乔治·华盛顿”号也将参与演习。美国军方在谈到军演目的时比较谨慎,有关负责人含糊表示,此次演习早在朝鲜发起海岸炮攻击之前已做好规划,演习目的是加强威慑力,维护区域内的稳定,同时展示韩美对巩固同盟关系的决心。但据英国广播公司报道,韩国国防部重申,28日举行的军演目的是为了“进一步震慑朝鲜”。《日本经济新闻》评论说,美韩的联合军演,除“乔治·华盛顿”号之外,还有4艘能够抗弹道导弹的宙斯盾舰,军演的目的是向朝鲜表明美韩同盟的牢固和保障地区安全的坚决意志。

  此前美国派不派航母前往黄海参加军演曾引起很大争议,美国此次显然也顾及到这些争议。美军方面介绍说,美国政府24日下午已向中国通知演习计划,韩美联合司令部也将向朝鲜通知演习计划。

  美联社等媒体分析认为,美韩决定举行军演,恰恰说明面对朝鲜半岛新一轮紧张局势,美国可以采用的手段其实相当有限。美国这么做不过是照顾韩方的情绪。

  中国外交部发言人24日就朝韩交火事件答记者问时表示,对事件造成人员伤亡和财产损失感到痛心和遗憾,对事态发展感到忧虑。

  中国国际问题专家张祖谦认为,美国航母进黄海就是一箭双雕,过去是,现在仍然是,它绝不仅仅是为了韩国的国家安全,而是为自身在东北亚战略布局。他认为,美国航母进黄海从长远看必将在东北亚埋下一个深远的祸根,围绕它今后将出现更多的摩擦。

  炮击事件将如何演进

  张琏瑰教授认为,炮击事件最终如何收场,要看朝韩双方是否能够做到冷静而克制,不要把话说得很满。比如说朝鲜称,如果韩国军队今后胆敢侵犯朝鲜领海“0.001毫米”,他们都将毫不犹豫地进行军事打击,这样的话就没有留余地,而这个所谓的朝鲜领海又是有争议的海域。而韩国也说“要做好以几倍火力还击的心理准备”,这样的言辞也过满了。一旦双方都没有退路,也就会被情势所牵制,这也就是炮击事件的危机所在。 

  事件发生后,西方将目光聚焦在中国身上,希望中国对朝鲜施加影响,张琏瑰认为,在朝韩问题上,中国对于朝鲜的影响力是有限的,美国是唯一有能力控制朝鲜半岛局势发展的国家。如果事态发展到不能控制的局面,就是朝韩之间一旦有战争爆发,也只有美国出面才能制止。不排除美国借此机会插手朝鲜半岛,解决朝鲜核问题,那么朝鲜半岛的局势会更加复杂。

  复旦大学韩国研究中心研究员方秀玉认为,西方喜欢通过同盟关系和大小国之间关系的思维来认为中国应该对朝鲜施加影响,而我国政府态度很明确,我们外交的原则是不干涉别国内政。中国在六方会谈中做了很多努力,但效果有限。重新开启六方会谈就是希望在地区内形成安全机制,在这一点上中国可以起到一定作用。

  方秀玉分析,朝鲜半岛西部海域1999年、2002年都发生过冲突,这次炮击事件的不同在于,炮击时间持续最长,有一个多小时,前两次冲突都是15至25分钟。另外,前两次冲突炮弹都没有打到陆地,现在打进了陆地还伤及了平民。

  方秀玉同时认为,此次炮击事件后,美韩势必会加强军事联盟,美国会给韩国提供高尖端的军事武器,也会强化对朝鲜的封锁,美国现在派出航母实际上也是一种威慑。美国始终改变不了对朝鲜原来的认知,对目前发生的事情也无法接受。美国不了解朝鲜这个国家,也不了解这个国家的政策,觉得施加压力就能解决问题。

  (据新华社、央视)


浙江日报 观天下 00013 朝韩炮战世界惊 2010-11-29 nw.D1000FFN_20101129_3-00013 2 2010年11月29日 星期一