浙江省最具竞争力

　　中心镇

　　ZHONGXIN

　　ZHEN

　　龙山镇：

　　龙山镇

　　灵动与厚实相交融

　　龙山镇位于永康市东北部，北与东阳市南马镇为界。全镇总面积54.69平方公里，下辖39个行政村，2个居委会，常住人口34667人，外来人口约25000人。区划优化后的龙山镇集镇建设以东永一线为轴，桥下、四路为支点，集镇区域面积为10平方公里。

　　作为省政府重点培育的中心镇，近年来龙山镇党委、政府落实科学发展观，团结和带领全镇干部群众开拓创新，扎实工作，以经济建设为中心，以工业功能分区建设、效益农业发展、城乡一体化建设为重点，着力维护社会稳定，不断推进全镇精神文明、物质文明、政治文明建设，全镇的经济建设和社会各项事业都取得了显著的成绩。龙山镇先后被评为省“百镇千村”文明素质工程示范镇、省级体育强镇等。

　　扎实推进 “强镇扩权”工作　中心镇经济社会管理职能不断提升

　　根据中共永康市委《关于加快推进中心镇培育工作的若干意见》和《关于龙山镇“强镇扩权”机构设置实施方案》批复，完善机构设置，将原有的“五办一中心”（党政综合办公室、经济发展办公室、农业农村工作办公室、村镇建设办公室、综治管理办公室、行政服务中心）调整为“五办二中心一大队”（党政综合办公室、经济发展办公室、综合治理办公室、村镇建设规划办公室、社会事业管理办公室、新农村建设指导中心、行政服务中心、综合执法大队），其中综合执法大队下辖城镇执法中队、环保监察中队、安全监察中队。调整后的机构设置科学合理，更加切合“强镇扩权”后的职能转变。

　　为适应强镇扩权工作要求，进一步激发干部工作积极性，形成人尽其才、充满活力、与时俱进的用人机制，经全体党政班子成员多次调研、整改，4月份完成了内部机构设置及机关干部竞聘上岗。通过民主测评、竞争上岗，共有16名干部通过竞聘走上中层岗位，87.5%以上中层干部为大专以上文凭，中层干部平均年龄从原来的47岁下降至41岁。人员结构更加科学，更加切合“强镇扩权”后的实际工作需要。

　　机构调整后，为满足“强镇扩权”实际工作需要，组建了龙山镇综合执法队伍。充实了基层执法力量，实现了重心下移，将执法重心由市级部门下移至与违法现象接触最经常的乡镇，这样一改过去因为缺少执法权力、无执法队伍所造成的被动状况，特别是部分行政处罚权下放后，综合行政执法将日常管理、监督检查和实施处罚等职能进一步综合起来，更加提高了中心镇行政管理效能。

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　　永康市龙山镇处于东阳永康的中轴线上，她承沐着好读重教博士之乡的儒风，又深植五金制造之都的厚地。一方山水养一方人，南宋陈亮的务实之风，对龙山的发展注入思想灵动、行事务实的发展理念，我们将以飞龙升腾跨越之势着力打造最具竞争力中心镇。

　　因势利导　工业以五金加工为主，形成多门类发展格局

　　以功能分区聚集作为开发建设重点，盘活土地存量，实现资源整合,积极吸纳企业入园发展，实现供地率95%，开工率100%，竣工率100%，投产率100%，解决了遗留多年的矛盾和问题，工业经济得到快速发展。

　　去年该镇还设立了专项奖励资金以激励优秀企业，在创新创优、做强做精的政策引导下，许多企业在创新能力方面有了长足进步，如永美链条有限公司喜获了“浙江省著名商标”等荣誉称号，其产品性能达到欧美日等发达国家要求，并成为2008北京奥运会产品供应商。

　　目前全镇大小企业2000余家，其中规模以上企业52家，产品以铸造和五金加工为主，形成了以铝材、电动工具、五金工具、汽摩配件、日用五金制品、服装、绣品为支柱的多门类发展格局，众多产品远销国际市场。

　　2010年1~7月，全镇实现工业总产值28.98亿元，同比增长18.65%；销售产值27.82亿元，同比增长19%；出口产品交货值4.67亿元，同比增长12.44%；完成税收5268万元，同比增长58.15%。

　　近年龙山镇休闲用品产业逐渐兴起。镇党委、政府引导并牵头成立了休闲用品行业协会，规划把四路绣品市场创办为休闲用品市场，进一步促进产业发展。

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　　——龙山镇党委书记　吕剑新

　　专家点评

　　龙山的历史名人陈亮，是我国南宋时期著名的爱国主义者，杰出的思想家、政治家、文学家，永康学派的创始人，他六达帝廷，主张实施各项制度之改革，反对空谈之说，主张推行政治、经济、军事、文化改革，以实现肃清内政、富国强兵。

　　看如今的龙山镇发展有其务实痕迹可循，目前，龙山镇的中心镇发展还处于起步阶段，只要坚持科学发展观，坚持推进社会主义新农村建设为根本，通过政府推动、政策扶持、体制创新、部门协助、市场运作，我们相信一个特色明显、经济发达、功能齐全、辐射能力强、带动效应好、集聚集约水平高的龙山小城镇一定可以实现。

　　——浙江日报城乡建设智库

　　龙山工业区外景

　　坚持以人为本

　　社会各项事业有序发展

　　龙山镇39个行政村共有69个基层党支部，2027名党员。镇党委围绕“强镇扩权”，进行了内部机构设置和人员调整，人员结构更加科学，岗位的匹配性有效提高，用人机制也更加灵活；推进村级各项制度的建设，按照“整改一批、巩固一批、提升一批”的要求，对新一届村两委班子进行了“三项制度”建设培训，健全完善了村级各项管理制度；深化“先锋工程”创建活动，开展了“新农村建设领头人”、“魅力村官”评选等活动，促进了农村基层组织健康发展。重点培育南三村的党员干部电脑培训基地、古陇村的农房改造示范基地、兄弟控股集团党支部党员示范岗这三个示范点，着力提高基层党员素质。

　　目前，龙山镇已完成镇总体规划的编制。近年共投资1亿多元建设状元街、龙川大道、勤学路、环镇西路等，环镇道路基本形成；投资120万元安装了社会治安防范工程“全球眼”电子监控系统；投资100多万元建成公立中心幼儿园；计划投资2700万元的省重点工程污水处理厂正在兴建；东永高速公路龙山段也已动工建设；“三横二纵”集镇公路联网建设规模初显；还成立了有队员56名的市消防大队龙山中队，投资7万多元兴建标准站房一座，拥有一辆消防车和十多台风力灭火器等扑火装备。

　　至2009年底，龙山镇争创了省级小康示范村1个、金华市级小康示范村3个、永康市级小康村16个，同时坚持“一村一品”的农房改造工作，4个村的农房改造试点正在稳步推进；“三清四改”村村有项目，年年有进步。社会保障服务力度也不断增强，切实做好优抚、救灾救济和农村、城镇人口的低保审核发放工作，维护农村弱势人群的根本利益。农村合作医疗工作圆满完成，参保率达94%，人们享受医疗、卫生水平有了一定提高，公共卫生意识得到增强。社会城乡居民养老保险开始运行。

　　近三年，龙山镇共投资1224万元，新建校舍27448平方米，为中小学新增微机室、语音试验室和多媒体功能室，顺利完成了教育布局调整；全镇共投入文化资金1500万元（其中包括上级拨款、村集体资金投入、企业赞助等）建成了图书馆、文化活动中心、农民休闲公园、村级篮球场等，农村文化活动经费投入加大，群众精神生活丰富多彩。

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　　热闹的农民公园

　　新农村建设——状元新村

　　调整农业产业结构

　　药材、生姜、葡萄等物产丰富

　　龙山镇积极推进农业产业结构调整，鼓励农民发展效益农业，开发农业基地，扶持种养殖大户和农业龙头企业，促进农民增收，农业增效，并投入大量资金，完善农业基地的基础设施建设。

　　目前全镇18000亩农田进行了标准农田建设；四路“真方宗”火腿获浙江省农产品展示金奖，名扬海内外；观赏鱼获永康市首届农产品展示金奖，游遍我省城乡；成功举办了五届状元葡萄展，提高了龙山镇葡萄的知名度；西瓜新品种豫天福配套栽培技术研究与推广，列入省星火项目；葡萄微型栽培技术试验取得阶段性成果，为旅游观赏型农业开发打好坚实基础。

　　建立了二个粮食生产专业合作社，并实行统耕、统种、统管、统防、统收“五个统一”新型规模化经营模式，培育百亩以上粮食生产大户5户，有效促进粮食生产及农民增收。土地流转工作稳步推开，效果已经呈现。

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