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00013版:观天下

合作想省钱 不想省实力

  英国首相卡梅伦与法国总统萨科齐在伦敦签署协议,大力强化两国在国防和安全领域的合作。分析人士认为,这是英法两国在债务危机时代既不得不紧缩开支、削减军费,同时又希望继续保持军事实力而作出的共同选择,暴露了两国乃至欧洲防务的几许尴尬。

  根据这项军事合作协议,英法将创建“联合远征军”快速反应部队,从2020年起联合使用航空母舰,并在2015年前实现核试验设施的共享。在当天举行的联合新闻发布会上,卡梅伦表示,英法加强军事合作将使两国更加安全,也有助于节约军费开支。萨科齐说:“英法联合能够使我们更加强大、做得更好,共同维护我们的价值观。”

  当前,受全球金融和经济危机打击,两国都承受着巨大的紧缩压力。英国的赤字水平已达到1500亿英镑(约合2400亿美元),约占GDP的12%;法国赤字也占到GDP的7.5%。在债务危机影响下,英法两国都希望通过财政紧缩政策来削减公共开支,裁减军费势在必行。上月,英国政府公布战略防务与安全评估报告,宣布今后4年将削减国防预算8%;而法国也计划在未来3年内削减36亿欧元(约合50.4亿美元)军费开支。

  迫不得已要省钱,又希望继续在世界上扮演军事强国的角色,而仅靠一己之力难以实现这一目标。在这种尴尬情况下,形成合力以保持甚至增加自身实力,便成为英法两国不谋而合的选择。

  分析人士指出,英法强化军事合作的另一重要考虑在于,近年来,英法两国在国防、气候变化、能源政策以及经济改革和伊朗核问题等方面需要共同协商的议题越来越广泛,两国因此希望通过加强军事合作,在北约、欧盟、联合国等国际机构和组织中增加影响力。

  省钱的效果将会是立竿见影的。以共享核试验设施为例。两国都需要定期对核弹头进行昂贵的测试以确保其安全性和有效性。根据协议,英法两国各在本国建立一个核试验中心:设在英国的中心用于发展核试验技术,设在法国的用于进行技术测试,两国共同分享核试验技术,仅此项合作即可节约数百万英镑。

  此外,联合使用航空母舰也能大大节约两国的军费开支。当一方的航母处于维修状态时,可使用另一方的航母进行替代训练或采取军事行动。

  不容忽视的是,英法两国未来在军事合作协议的执行过程中也将面临一些问题。比如,一旦两国在具体行动中存在分歧,双方将如何协调?也有军事专家指出,虽然双方表示要在核领域进行合作,但两国在核武器关键技术和数据等核心领域很难实现真正共享。

  (据新华社)


浙江日报 观天下 00013 合作想省钱 不想省实力 2010-11-22 nw.D1000FFN_20101122_4-00013 2 2010年11月22日 星期一