二十国集团领导人第五次峰会12日在韩国首都首尔落下帷幕。随着五次峰会的召开，二十国集团已成为全球最重要的经济议题讨论平台。但是，随着国际经济走出危机谷底和全球经济复苏的不平衡，各成员国间凝聚力有所减弱，矛盾逐步凸显。作为非正式的对话机制，其约束力也有限。后危机时代，二十国集团将何去何从？

　　中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为,虽然二十国集团在代表性、有效性等方面还没有做到尽善尽美，但目前还找不出一个更好的替代二十国集团的全球协作平台，很多现有的国际机构或平台都是分门别类的。世界需要这样一个由主要经济体首脑参加的权威机制为未来世界发展、人类共同利益形成政治共识、做出政治决定。

　　张宇燕说，虽然二十国集团各成员国之间有矛盾和利益冲突，但这是正常的。大家坐在一起开会就是为了沟通和协调，这本身就是给市场注入信心的一种方式。为了全球经济的发展，二十国集团已经做了很多事，将来还有很多工作需要去做，这些工作在一定程度上也只能由他们来完成。

　　中国社科院亚太所所长李向阳表示，首尔峰会宣言最终在人们最关心的汇率以及纠正失衡等问题方面没能达成更多具体、可持续且可操作的共识，但本次峰会至少完成了“提出问题”的使命，从这一点来看，首尔峰会在G20历史上有特殊意义。 

　　本次峰会的主题是“跨越危机，携手增长”，这一主题非常贴切地反映了目前世界经济面临的最大挑战——“共苦容易同甘难”。在危机深重的时刻，每个国家都能理解“大河有水小河满，大河无水小河干”的道理，也因此更能达成共识，以将全球经济更快送入复苏轨道。然而，一旦复苏企稳，同舟共济的决心就很可能为争抢蛋糕的贪婪所取代。

　　对此，宣言作出了一针见血的表述。宣言称：“一些国家正在经历强劲的增长，而其他国家则面临着高失业率和缓慢复苏的双重困扰。复苏进程的差异和不断扩大的失衡正在加大这样一种风险，即各国背离寻找全球解决方案的轨道，转而采取不协调的行动。但是，不协调的政策行动只会给所有国家带来更糟糕的结果。” 

　　李向阳认为，宣言在十分靠前的段落强调这种政策不协调的风险，事实上也是提出了世界经济对于G20峰会角色转换的期望。从本次峰会在解决汇率和贸易等问题的局限性中可以看出，复苏阶段这些中短期问题可能已非G20峰会这样高端场合所能解决。相反，其更加关注且能够提出建设性意见的反而是一些中长期全球经济治理问题，比如建立全球金融安全网、对经常项目失衡进行相互评估等。“如何在后危机时代发挥协调经济政策的功能，这是一个G20各成员国家在未来展开进一步合作的重要议题。而G20这一平台未来的发展方向和命运也在很大程度上取决于其提出的中长期目标在多大程度上能够兑现。”

　　（据新华社、《金融时报》）