孙云峰 

　　11月2日，在国家发改委决定开展“共绘蓝图——我为‘十二五’规划建言献策”活动的当天，民生银行率先递交了《关于十二五规划中加强中小企业贷款政策扶持的建言》。

　　作为银行业小微企业金融服务的践行者，民生银行从七个方面建言国家出台政策鼓励银行大力开展中小企业金融业务，支持中小企业健康发展：

　　放宽小企业开户的条件限制，开通小企业开户手续快速通道；在信贷规模管理方面，建议突破传统资产、负债比例管理的思想，进一步放宽或阶段性取消对中、小企业信贷的规模限制；在税收政策方面，建议对符合条件金融机构发放的中、小企业贷款采取减、免征收营业税，加大准备金提取和代偿损失税前扣除等扶植政策；在银行资本监管方面，建议采取更加灵活、有效的风险监管政策，适当提高对该类业务的风险容忍度，降低中、小企业信贷资产风险资产权重的认定比例；在不良资产核销方面，建议国家适当放宽对中、小企业贷款不良资产的核销政策；在信贷风险补偿方面，建议由政府主导探索建立中、小企业贷款的风险补偿基金；在产品创新方面，建议鼓励金融机构创新担保方式，缓解中、小企业贷款抵质押不足的矛盾。

　　据统计，从2009年3月至今，民生银行已累计向贷款需求在500万元以下的小微企业发放2000亿元贷款，惠及9.2万多家小微企业。该行计划再用3年左右的时间，为50万家小微企业提供全方位的金融服务，使对小微企业的贷款达到4000～5000亿元的水平。