热烈庆祝丽水撤地设市10周年

　　“十二五”感言

　　庆元

　　地处浙江版图最南边的庆元县，迎来了历史上从未有过的发展大机遇：位于长三角经济圈和海西经济区的交集地，它北承南接，生态产业发展蓄势待发：

　　——这里是“中国生态环境第一县”。 2004年，根椐国家环境监测总站测评，庆元生态环境在全国2348个县（市、区）中名列第一；森林覆盖率86%以上，为全省之冠。这成为庆元发展生态经济最雄厚的资本。

　　——这里是“中国香菇城”，世界人工栽培香菇的发源地。2002年，庆元香菇获得国家原产地域产品保护。今年6月4日，全国第一个命名的“中国食用菌产业基地”落户庆元。

　　——这里是“中国廊桥之乡”。庆元是全国廊桥最多、最集中的县，现今境内仍保存着百余座风格各异的古廊桥，2008年庆元县被中国民间文艺家协会命名为“中国廊桥之乡”。

　　丽水撤地设市的十年以来，庆元面对“赶趟”、“补课”的发展任务，大力弘扬“想干、敢干、快干”的精神，龙庆高速等一大批重大项目上马建设；面对覆盖全球的金融危机，沉着应对、采取措施，有效保持经济持续增长，民生不断改善；面对“海西经济区”国家战略，抢抓机遇、锁定目标，志在构建“北承南接”对外开放新格局，打造对接海西的桥头堡、先行地……

　　打造

　　全国低碳经济示范县

　　北承南接，

　　中国生态环境第一县蓄势待发

　　中共庆元县委书记 陈景飞

　　大力发展低碳经济、加快推进生态文明建设是党和政府大力提倡的可持续发展工程。作为“中国生态环境第一县”的庆元，结合县域经济发展实际，将努力建设“全国低碳经济示范县”：力争在2012年完成国家级卫生县城创建工作，2013年基本达到国家级生态县标准，2014年建成国家级生态县，努力建成“全国低碳经济示范县”。

　　建设“全国低碳经济示范县”，意味着什么？

　　——我们要实现生态环境始终领先，永葆“中国生态环境第一县”品牌与形象；

　　——我们要实现生态经济加快发展，大力推广清洁生产和循环经济，努力提升集聚效应和品牌效应，初步形成高附加值、低消耗、低排放的产业结构，推动生态环境第一县向低碳经济示范县转变；

　　——我们要实现生态文化日益繁荣，通过不断加强的研究和教育，使生态文明理念深入人心、健康文明的生活方式逐步形成、地方特色的菇乡文化得到传承； 

　　——我们要实现更加完善的体制机制，生态文明创建机制基本形成并得到全面有效实施。

　　大力发展低碳经济、加快推进生态文明，我们要着力在几个方面下足功夫：

　　第一，发挥生态比较优势，加快建设低碳县域经济体系。要统筹谋划、长远布局，确立低碳经济的发展思路，制定并实施今后五到十年低碳发展规划和专项行动方案，明确不同区域功能定位，深化功能区域调整；要大力推广绿色技术和发展绿色农业，积极发展低碳服务业，努力构建低碳产业结构；要以特色专业园区培育为突破口，结合农村“135”工程的中心镇、中心村建设，坚持集聚集约发展；要加快推进重点旅游区块开发，打造低碳旅游景区，培育生态休闲产业；要大力发展循环经济和推行清洁生产，推进低碳能源资源利用。

　　第二，优化城乡生态环境，加快生态屏障建设步伐。要高度重视污染物减排工作，紧抓农村改造和城市环卫，加强生态环境治理；要在开展生态移民工程的同时，实施生态修复保护；要全面实施“七大工程”，推进“七大行动”，把庆元建设成为浙南绿色生态屏障；要建立生态安全监测系统，强化防灾减灾工作和生态安全监管。

　　第三，弘扬菇乡生态文化，加快促进生活品质提升。要通过宣传教育，强化全社会的低碳经济和生态文明理念；要通过生态文化载体的建设，加快形成全民共建共享生态文明的强大合力；要积极开发体现自然山水特色和倡导生态文明知识的文化产品，促进生态文化产业大发展、大繁荣；要引导干部群众形成节约能源和低碳生活的理念、消费方式，在全社会倡导勤俭节约的低碳生活。

　　第四，着力完善体制机制，加快生态保障体系建设。要坚持政府引导、社会参与、市场运作的生态财政政策，加大扶持力度；要加强与高校、科研院所和行业龙头企业合作，推进产学研一体化，为发展低碳经济、建设生态文明提供理论和人才支撑；要深化与北京环境交易所的低碳转型战略合作，制定“十二五”低碳经济发展规划，建立相应的标准、评价指标和考核办法，强化考核评估；要建立低碳经济发展领导小组，构建有效的组织协调机制，加强组织领导。

　　环境优美的庆元乡村

　　菇乡处处彰显“生态绿”

　　庆元是华东地区重要的生态屏障，处在全国9个生态良好地区之中，是《中国生物多样性保护行动计划》实施的重点区域之一，被列为全国17个具有全球意义的山地保护区之一。

　　生态是庆元的立县之本。作为“中国生态环境第一县”， 庆元的“铁腕治污之路”已经走了10多年。“十一五”期间，庆元先后关停了造纸厂、水泥厂、化工厂等一大批“税源”企业。在原本污染基数极小的情况下，通过这一系列举措，全力推进全县污染减排工作。截至2009年底，全县COD排放量比2005年削减12.29%；SO2提前完成“十一五”减排任务。

　　近年来，庆元创新发展理念和思路，用“八个优先”引领生态文明建设，即谋划建设发展时优先坚持生态文明理念；作发展决策时优先考虑环境影响；编制发展规划时优先编制环保规划；调整经济结构时优先发展清洁产业；建设公共设施时优先安排环保设施；增加公共财政支出时优先增加环保支出；新上投资项目时优先进行环境影响评价；考核发展政绩时优先考核环保指标。

　　截至目前，庆元县共创建国家级生态乡镇2个，省级生态乡镇16个，市级生态乡镇20个，省、市级绿色学校13所，绿色社区4个，绿色企业3家、绿色饭店1家、通过清洁生产审核企业2家，通过ISO14000环境管理体系认证企业9家。2009年3月，庆元被省政府命名为省级生态县，成为丽水市第一个省级生态县。

　　生态产业一路“飘红”

　　优质的生态环境是庆元最大的资源和优势，庆元的决策者考虑的是如何让资源变成资本，从保值到增值，让生态环境助推经济发展、造福庆元百姓。

　　庆元经济总量比较小，创造财富是庆元最薄弱的环节。在加快工业化进程中，庆元把培育生态产业、加快转型升级作为重中之重，选择了“差别竞争，特色取胜”之路，坚持错位发展，打造特色产业，培育创新型产业，引进科技型企业，形成竹木、铅笔、食用菌加工、汽摩配等四大核心主导产业，最终实现生态型经济可持续发展。

　　竹产业是庆元的重点产业集群，既是农村经济的支柱产业，也是工业主导产业。十年来，庆元在发展思路、发展目标、生产方式、科技支持、发展平台、政策引导、竹文化力、领导方式等八个方面创新突破，打造“北有安吉，南有庆元”竹产业发展格局。

　　截至目前，庆元县竹制品行业已拥有3项中国驰名商标，4项省级名牌产品；拥有国家级高新技术企业1家；拥有竹制品产品发明专利200多项。2009年6月3日，中国轻工业联合会和中国日用杂品工业协会授予庆元“中国竹制品产业基地”。

　　“庆元香菇”是全国食用菌行业第一个获准注册的证明商标，也是第一个获得国家原产地域保护产品。庆元把食用菌加工产业作为传统优势产业、富民惠民产业、绿色朝阳产业，提出“十大创新”计划，统筹一二三产，深化食用菌加工，逐步向以休闲、保健、药用等高附加值的产品转变。

　　2009年，中国农产品区域公用品牌建设论坛给“庆元香菇”评估的品牌价值达43.17亿元，名列全国食用菌类品牌首位，是中国香菇第一品牌。2010年6月4日，全国第一个命名的“中国食用菌产业基地”落户庆元。

　　庆元的铅笔行业起步于上世纪80年代，以“两头在外”为特点，主要原材料从东北购进，产品95%以上销售供应外贸企业出口。十年来，庆元铅笔企业发展到23家，年产量达35亿支，占全国铅笔总产量的四分之一。2010年5月29日，中国轻工业联合会和中国制笔协会授予庆元“中国铅笔生产基地”。

　　作为省内最欠发达地区之一，庆元发展生态经济之路一路“飘红”十分可贵。2009年，庆元县实现工业总产值36.05亿元；其规模企业完成产值26.15亿元；产值500万元以上的企业95家。

　　惠民工程绽放“七彩”

　　农民增收，一直是庆元党委政府所要着力解决的问题。庆元坚持生态移民和生态产业培育“两条腿”走路，实施了一大批生态惠民工程，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民生活水平明显提高。

　　高山远山农民生产生活难，庆元从2003年开始先后建成全省最大的灾民安置小区同德新村、全省最大的地质灾害搬迁安居小区同济新村、全省最大的下山脱贫小区洋墩新居。三个安置小区共占地704亩，目前已有2万多高山农民变为“市民”。

　　留守农民发展难，庆元制定一系列扶持政策，变“先天劣势”为“后发优势”，着力发展食用菌、毛竹、山地蔬菜三大主导优势农业产业和茶叶、烟叶、吊瓜等区域特色农业产业。10万多农民从政策中受益。

　　农业产业集聚难，庆元积极培育现代农业经营主体，针对特色产业出台扶持政策，打造“庆元香菇”、蔬菜“禾牌”等公共品牌，提升农产品的市场价值。

　　农民发展融资难，庆元以林权抵押贷款为切入点，加强农村信用体系建设，创新出“林权IC卡”制度，仅此一项盘活森林资源18万亩，2亿多元资金注入农村。由此形成的“庆元经验”成为全国林业改革创新典型之一，并在全国第二届林业学术大会、全国集体林权制度改革百县经验交流会等会议上作典型介绍。

　　农村基础建设难，庆元加大对农村的财政投入。十年来，庆元建成农村康庄工程1027.5公里，完成285个村的农民饮用水工程，使14.53万人口受益，实施农村环境整治182个、2341户农村危旧房得到改造，为农民生产生活提供良好的条件。

　　生态文明建设

　　面向“海西蓝”

　　2009年5月14日，国家出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。庆元敏锐地感受到来自海西区建设的政策“暖风”，大打“生态牌”，快速融入海西经济圈，借势腾飞。一大批交通项目上马，未来的铁路开通后，山城庆元将成为“没有海岸线的港口城市”。

　　2009年6月底，庆元县委提出“北承长三角，南接海西区，当好桥头堡，谋求新跨越”发展战略，提出接轨融入海西的“八大对接”：统一认识谋对接；加快基础设施建设畅对接；开展招商引资求对接；拓展对台、对闽贸易驱对接；做大产业活对接；提升文化力促对接；千方百计赢得上级重视支持争对接；加强组织、平台建设强对接。

　　2009年11月11日，共建海西浙闽边际区域协作组织成立大会暨第一届年会在庆元县举行，由庆元发起的浙南闽北的4市19个县市区一起掀开了“合纵连横”的经济大幕。

　　抢抓机遇、蓄势待发，庆元的重点在交通对接，开始实施“西进东出”的交通发展战略。2010年1月18日，国家高速公路网长深线龙泉至庆元高速公路开工建设。2010年10月，衢州至宁德铁路线路基本确定经过庆元，庆元距离宁德三都澳港口时间将缩短在1个半小时内；庆元－寿宁一级公路已经明确，并通过与福泰高速公路相连进入宁德港，将大大拉近庆元乃至浙西南与沿海经济带的距离，为浙西南地区打通一条出海大通道。山城庆元将成为“没有海岸线的港口城市”。

　　作为承接产业转移的主战场，浙江庆元工业园区以29.9平方公里的屏都综合新区为重点，依托庆元产业基础，发挥区位、生态资源和劳动力优势，抓住台湾和东南沿海产业、资本转移机遇，着力打造一个充分体现二十一世纪城市建设水平的园林化、多功能、生态型的综合性城市新区，长三角、海西融合区独具生态环境特色的现代先进制造业基地。

　　“后卫改前锋、迎面海西风”，从“长三角”的神经末梢到两大经济区的“生态后花园”，庆元把旅游产业发展的目标定位在“生态休闲养生城市”，坚持“发展大旅游、拓展大市场、培育大产业、打响大品牌”，按照“理念融合、资源整合、工作结合”的要求，突出低碳理念，走错位发展、特色发展之路，打响庆元生态低碳旅游品牌。

　　跨越十年，菇乡腾飞正当时。“十二五”期间，庆元围绕构建“北承南接”对外开放新格局、建设生态文明和全面小康社会三大战略目标，积极实施“5432”跨越发展行动计划和重点欠发达县群众增收致富奔小康工程，坚持“五个发展”，建设“五大任务”，努力实现区域合作由一元承接向多元融入、生态文明由生态环境第一县向低碳经济示范县、社会发展由基本小康向全面小康的三大跨越。

　　林农用IC卡查询林权信息

　　来自中国生态第一市的报告——

　　数据庆元

　　全国跨度最大的木拱廊桥——濛洲桥