“绿道规划，最大的困难是官员，最大的问题是土地。”

　　北京大学景观设计学研究院副院长李迪华

　　直观而言，绿道突破了“块状”休憩地的想象空间，形成“线状”。当城市轨道交通越来越挤压行人、自行车空间时，绿道以狭长空间排斥机动车进入；当鸟类等动物无法在城市生存时，绿道为动物提供了迁徙、繁殖、基因重组的通道；当河道被填埋、掩盖时，绿道起到保护者的作用。绿道应当是用政府行为来强制性保证公众利益的，所有权归政府，由政府投资为市民提供公共服务。然而，传统势力以路网为导向，新势力以环境为导向，势必产生博弈。最大的问题就是土地问题，建设绿道之后，就不能再做其他建设用途了，必须保持土地纯粹绿色形态。