科技牵引经济快跑

　　盘点近年来上虞科技工作，可谓亮点纷呈：

　　今年，上虞照明电器高新技术产业基地，正式进入“国家队”。这一国家级高新技术产业基地，其前身为省级高新技术特色产业基地。浙江阳光集团股份有限公司等5家企业被批准为这一高新技术特色产业基地的骨干企业。

　　省级上虞绿色精细化工科技创新服务平台运行顺利。目前，该平台已发展会员企业112家，建设单位先后投入5000多万元，四大研发中心、四大中试基地以及三大科技创新服务中心建设基本完成。

　　精细化工园区、卧龙电气、晶盛机电等承担的3个国家重大科技专项，顺利实施，开创了上虞县级市承担国家重大科技专项的先例。

　　知识产权保护措施有力，产学研合作日趋紧密，科技成果不断涌现……科技对上虞经济的拉动作用，日益明显。去年，全市高新技术产业产值达到285.55亿元。

　　政策和服务双管齐下，引导企业科技创新

　　企业科技创新之火，需要政府优惠的政策和周到的服务去点燃。

　　对此，上虞市委、市政府十分重视。近几年来，市委、市政府先后成立了推进工业转型升级领导小组、引领型高新技术产业培育工作领导小组、高新技术产业园区领导小组等组织，紧紧围绕“科技强市”和“经济强市”的目标，在全市广泛开展“创新服务年”、“创新创业年”等活动，营造科技创新的浓厚氛围。

　　与此同时，该市不断完善扶持政策，加大对科技创新的扶持力度。2004年，首次出台了《关于加快先进制造业基地建设的若干政策意见》，并先后于2006年、2008年、2009年三次对政策进行完善；2009年，又出台了《关于支持工业转型升级的政策意见》，进一步加大了政策激励力度。2009年，市财政对科技的投入达到12129万元，占当年财政支出的比重为4.86%。

　　政府的激励政策，对全社会的科技投入，起到了“四两拨千斤”的作用。2009年，上虞市规模以上工业企业，共投入技术开发费12.82亿元，比上年增长了12.95%。

　　在政策激励的同时，上虞市还开展了“引智强企”活动，引导企业在深化产学研合作上做文章。自2007年以来，该市由主要领导带队，企业组团到高校“寻亲”，成了每年的保留节目。他们的足迹遍布上海、北京、沈阳、西安等地的高校、科研院所，为照明电器、精细化工、纺织印染、机械电子等行业，寻求科技支撑。

　　目前，上虞市的产学研合作，已步入双向互动、市校全面合作、共建创新平台的新阶段。至今，上虞市政府已与清华大学、上海交大、浙江大学、哈尔滨工大、大连工大、电子科大、天津大学、天津工大等高校，签署了市校全面科技合作协议。

　　在政府的全力推动下，目前，上虞市415家骨干企业与国内外248个高校、科研单位建立了合作关系，并有20家企业与大专院校和科研机构，共同组建了研发机构等创新载体。

　　上虞市委、市政府还在机电、化工、轻纺等行业中，聘请了10名具有较高权威的国内知名专家，为市政府的科技顾问，他们经常为企业“问诊把脉”，帮助企业破解发展中碰到的难题。

　　加快科技型企业培育，推动高新技术产业发展

　　在政府政策的激励下，一大批具有区域特色的高新技术企业，在上虞脱颖而出，成为科技创新的“领头雁”。

　　据上虞市科技局最新统计，至目前，全市累计已有国家级高新技术企业25家，国家重点扶持高新技术企业51家，省级高新技术企业56家，省科技型中小企业131家，省农业科技企业12家。另外还有绍兴市高新技术企业129家，绍兴市科技型企业335家。

　　近年来，上虞市一直把高新技术企业的培育，作为一项重点工作来抓。特别是2008年开始，国家制订了高新技术企业所得税优惠政策后，该市抓住新一轮政策类高新技术企业认定的机遇，积极做好政策宣传和认定培训工作，邀请上级领导、专家到上虞，为企业详细讲解政策类高新技术企业认定的申报条件和程序，取得了明显成效。2008年、2009年两年，上虞市共有42家企业通过了高新技术企业的认定。

　　今年来，高新技术企业培育工作仍是紧抓不放。他们重点加强了摸排、指导工作，帮助企业做好认定资料的准备。到目前，上虞市已申报14家，其中有9家已通过了认定。对暂时不符合规定条件的企业，他们也根据要求，帮助企业制定整改方案，使其尽快成为高新技术企业的一员。

　　上虞市在培育“国家队”的同时，也不放松对浙江省科技型企业、绍兴市高新技术企业的培育，以此为抓手，来提高全市科技型企业的整体发展水平，构建结构合理的科技型企业群。自2007年以来，该市新培育了省科技型企业75家，绍兴市高新技术企业70家，位居绍兴市各县市（区）前列。

　　这些高新技术企业，大力实施科技项目，成为上虞产业转型升级的“生力军”。

　　2007年，“资源循环利用关键技术开发及应用”被国家科技部列入“十一五”国家科技支撑计划；2008年，卧龙电气承担的“大功率高压变频调速技术开发”项目列入国家863计划；2009年，晶盛机电承担的“300mm硅单晶直拉生长装备的开发”项目列入国家重大科技专项。目前，这3个重大专项进展顺利，将大幅提升上虞市高新技术产业的竞争力。

　　近3年来，上虞市共实施国家级科技计划项目52项，省级科技计划项目63项，开发省级以上新产品416只，其中，国家重点新产品26只。今年，已有138只产品列入省级新产品试制计划，数量居绍兴市各县市（区）首位，名列全省各县市（区）前三甲。

　　自2007年以来，上虞市共有137项科技成果通过省级以上鉴定。其中，达到国际先进水平42项，国内领先水平83项；获得浙江省科学技术奖8项。

　　强化知识产权保护，增强企业核心竞争力

　　上虞市目前有国家级知识产权试点企业4家，省级专利示范企业23家。作为浙江省区域知识产权创建市，上虞在知识产权保护上不遗余力。

　　为积极培育专利示范企业，给知识产权撑上保护伞，上虞市政府专门成立了知识产权保护领导小组，建立了知识产权公安联络室，为专利技术保护提供了组织保障。

　　为提高全市知识产权保护意识，该市坚持每年开展“知识产权宣传月”活动。同时，科技部门通过集中培训、专题辅导等方式，指导帮助企业做好专利申请工作；还认真为来访者做好专利咨询、检索等大量的服务工作。

　　在政府的引导与服务下，企业对专利申请工作高度重视。从2007年以来，上虞市共申请专利7785件，其中发明专利639件；授权专利5622件，其中发明专利212件。今年前三季度，全市共申请专利1264件，其中发明专利授权量为69件，连续几年居绍兴市各县市（区）前茅。

　　到目前为止，阳光集团、卧龙电气、龙盛集团、闰土股份等4家企业，被认定为国家级知识产权试点企业。另外还有省级专利示范企业23家，绍兴市级专利示范企业40家。上虞企业已初步形成新产品开发前进行专利查询，新产品开发后积极申请专利的良好氛围。

　　知识产权保护工作的扎实推进，有效增强了上虞市企业的核心竞争力。通过科技创新，龙盛、闰土、阳光、皇马等一批企业冲破了技术壁垒，拥有了核心自主知识产权，形成了较强的核心竞争力。阳光集团已获国家专利130余项，参与了17项国家标准的起草与制定，进一步巩固了公司在亚洲节能灯市场的龙头地位。龙盛集团累计申请发明专利105项，获得授权发明专利39项，位于国内同行业首位，对主要产品的核心技术拥有自主知识产权。

　　致力创新平台建设，优化创新资源配置

　　科技创新体系建设，既是提高企业科技创新能力的有效载体，也是推动经济又好又快发展的重要载体。

　　上虞市坚持以增强自主创新能力为目标，着力推动企业研发中心的升级。截至目前，上虞市已有省级高新技术研究开发中心26家、绍兴市企业研究开发中心93家。其中，2007年以来，全市新认定国家级企业技术中心1家、省级高新技术研究开发中心11家、绍兴市级工程技术研究开发中心33家。

　　在2009年的省级高新技术研究开发中心评估中，有6家被评为优秀。在近500家省级高新技术企业研究开发中心中，卧龙电机及控制研发中心，位居第六位。企业研发中心的建设和升格，使上虞市的科技创新能力发展迈上了一个新的台阶，为高新产品的开发、高新项目的实施奠定扎实的基础。

　　在推动企业研发中心升级的同时，上虞市把更多的注意力，集中到区域创新服务平台和公共科创平台建设上，致力于提升产业的整体竞争力。

　　省级绿色精细化工科技创新服务平台自2008年成立运行来，上虞市着重对平台建设、运行加强引导。平台进一步完善了软硬件设施，充实了研发队伍，夯实了创新基础，进一步提升了平台的创新能力。

　　到目前，绿色精细化工平台已发展会员企业112家，为会员企业提供科技信息、咨询服务750家次,各类培训、讲座、学习1540人次，开展科技中介服务165项，检测分析2440批次，培育和引进化工相关专业高级研发人才48人，实施技术转移、推广应用工艺35项，开发省级以上新产品35只，工艺改造52项，共性关键性技术攻关10项。平台的运行对上虞市精细化工产业的整体发展起到了积极的推动作用。

　　高新技术产业基地建设对于进一步优化结构，培育发展高新技术，推进高新技术商品化、产业化、国际化步伐，构筑先进制造业基地，实现经济、社会又好又快发展，所起的推动作用，无疑是十分巨大的。

　　为此，上虞市在高新技术产业基地建设中坚持两手抓：一手抓建设，通过推动高新企业培育、推进研发中心建设、实施高新技术项目等手段，加快国家级上虞精细化工高新技术特色产业基地发展步伐；一手抓创建，通过制定照明电器产业基地发展规划、出台发展措施，强势推进照明电器产业基地创建步伐，并于2010年成功创建为国家级高新技术产业化基地。

　　这两个基地，对产业的拉动作用十分明显。2009年,照明电器产业基地实现销售收入80.89亿元,利税12.13亿元,分别比上年增长11.11%和33.2%；精细化工产业基地，实现销售收入237.78亿元,利税40.5亿元,分别比上年增长13.95%和14.18%。

　　坚持人才优先战略，培养创新型团队

　　科技，往往是与人才联系在一起的。

　　上虞市委、市政府将人才放在发展之要、竞争之本、活力之源的位置，从“以人为本”的理念出发，致力在政策、机制、环境和创新创业的前景上，为科技人才创造最佳条件，使人才优势转化为科技优势、经济优势。该市制订出台了人才引进、培养、奖励有关政策，建立了市人才工作领导小组，设立了人才工作专项基金。通过在人才密集区“设摊”引进一批，推出创业项目捆绑一批，借助虞籍能人举荐一批，网上人才市场招揽一批，依托高等院校共享一批的“五个一批”方法，广泛开展引才聚才活动。

　　通过几年的努力，上虞市人才总量快速增长，年人才总量增速保持在13%左右。截至目前，全市共有各类人才10万余名。

　　在引进的同时，上虞市十分注重企业经营管理人才的培养。历年来，与著名高等院校合办各类研修班30余期，培训企业经营管理人才2500余人次。2009年又部署开展了百名青年企业家培养工程，遴选了107名青年企业家进行系统性培训培养，有效提升了全市青年企业家素质。

　　与此同时，上虞市还致力在优化人才环境上下功夫，加大优秀表彰奖励力度，切实关心他们的工作生活，在全社会营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。

　　最近，上虞市正在部署实施《上虞市中长期人才发展规划纲要》，设计了“娥江英才”计划、“531”海外引才计划、青年企业家培养、“浙东新商都”高端人才支撑及高技能人才等10大人才发展重点工程，力争在高端装备制造、汽车整车和零部件、节能电器、绿色电光源等重点领域，建设一批人才高地，引进培养一批领军人才和创新团队。

　　新闻链接

　　科技上虞金名片

　　2002年全国专利工作先进单位

　　2002年国家星火技术密集区

　　2003-2004年度全国市县区科技进步考核优秀单位

　　2006年首批浙江省科技强县市

　　2005-2006年度全国科技进步考核先进县市

　　2007-2008年度全国科技进步考核先进县市

　　2008年度市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位