东部人才港　 助你圆梦想

　　——杭州经济技术开发区推动人才创业工作纪实

　　在“东部人才港”

　　可以和科学家做邻居

　　拥有大气开放的科创环境

　　17万在校大学生卧虎藏龙

　　留学人员创办企业首选热土

　　搞科研创业怎能不心动

　　在人体健康状态下，取部分干细胞，培育成不同种类的细胞体，建立一个储“干细胞库”，如果得了皮肤癌变，从干细胞库取走以培育成功、具有良好性能的皮肤细胞替代已经坏死的皮肤细胞。这能成为现实吗？去年7月入驻杭州经济技术开发区(简称开发区)的杭州星博生物科技有限公司（简称星博生物）正在努力揭开这个谜底。

　　“我们公司要做的就是将一流大学里研制的一流技术放到开发区的孵化器里孵化，形成一流的产业。”这是星博生物技术总监曾桥和他所在团队的创业理念。在开发区有许多像星博生物一样的追梦企业，他们选择了开发区这片创业热土，因为他们想和科学家成为邻居，想在这片创业热土上实现梦想。 

　　人才集聚与开发区打造“东部人才港”品牌密不可分。近年来，在开发区实施“城市国际化、产业高端化、环境品质化”三大战略，加快“建区”向“造城”转变、“依江发展”向“跨江发展”转型的关键时期，始终坚持“价值、尊重、发展”的人才工作理念，政府、高校、企业“三位一体”的人才工作模式，完善最富吸引力的政策环境，营造最富亲和力的创业环境，构筑最富竞争力的产业环境，努力打造杭州“东部人才港”。 

　　以“两高”人才为重点

　　构筑杭州东部最具魅力“人才高地”

　　强区需要创业，创业需要人才，高层次和高技能“两高”人才是开发区人才创业的中流砥柱。开发区通过实施完善人才政策体系，在人才创业大环境上重磅投入，启动20万方江景“人才公寓楼”建设，优化人才创业环境，设立3000万元的人才工作资金，加强“两高人才”队伍建设和博士后科研站，人才住房申购等一系列政策。开发区的省级留学生创业园，创建5年来吸引了海外留学人员570名，其中博士228名，硕士217名，国家千人计划人选1名，省级海外高层次人才人选2名，省市特聘专家4名。海外人才创办企业31家，行业涉及电子信息、生物医药、新能源环保、精密机械等多个领域，已成为开发区经济转型的重要推动力。

　　博士后科研工作站是科研型高层次人才的样板田。开发区站在人才强区的战略高度，按照构建专业型、复合型梯次人才高地的要求，推进博士后工作站建设。这项工作虽然起步较晚，但经过近两年的努力，开发区已有国家级博士后科研工作站2家。

　　高技能人才在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面是不可替代的一支人才队伍。为加强技能人才培养力度，开发区实施“区校”合作战略，依托杭州职业技术学院的杭州最大公共培训基地，成立开发区高技能人才培训中心，每年培训300名高技能人才，为开发区打造“东部人才港”，建设“两港八园”、发展“四优四新”产业提供了强有力的高技能人才保障。同时，将制定高技能人才培训专项政策和培养规划，把高技能人才培训中心建设成为一个功能全、配套好、服务优、效率高的培训机构，成为名副其实的高技能人才“摇篮”。

　　在激励“两高”人才创业的同时，开发区眼睛向外，围绕开发区发展“四优四新”产业，推行“人才+项目”引才机制，先后组团赴美国、欧洲、澳洲、日韩等国家和地区招聘海外人才，并在日本东京设立了开发区首个海外人才联络处。

　　以提升能力为要素

　　打造大学生创业带动就业的“下沙模式”

　　按照大学生创业实训3年行动计划的部署要求，以“激情创业，培育马云”开发区大学生创业实训行动计划为抓手，积极探索“三个带动”的工作模式（创业带动创业、创业带动创新、创业带动就业），大学生创业实训工作呈现出在金融危机的严重影响下逆势上扬的可喜态势。制定出台《开发区促进大学生创业实训就业暂行办法》；建立开发区管委会领导联系大学生创业企业机制；建立大学生创业导师、就业导师和各高校人才工作助理三支队伍，充分发挥导师和助理的指导、帮带作用，目前创业导师已达103名、就业导师达到100名、人才助理8名。大学生创业园区实现了高教园区14所高校的全覆盖，在高教社区等3个社区建立大学生创业社区、在康莱特等105家企业建立企业实训基地；组织开展“千名师生进名企，百家名企进高校”“创业就业大讲堂”“创业训练营”“创业大赛”和“创业沙龙”等活动。这项工作得到了国家商务部、教育部、人保部一致肯定。截至10月底，累计大学生创业企业达到357家，其中107家大学生创业企业获得杭州市大学生创业项目无偿资助，见习实训大学生1万多人，创业实训带动应届大学毕业生在开发区就业3000多人。

　　开发区企业在招用人才时，规避首因效应，改变以往一面之谈，抑或参考个人履历表之类的定形，倡导大学生就业创业从进大学门抓起，从自身实际出发，选择相应的企业与专业，进行不定期实训。通过实训，经历一场双向磨合，大学生对企业环境及其行业心中有数，企业也能从中捕捉到大学生对企业是否合适的信息。对于大学生通过企业实训以后的实效，位于开发区的杭州顶正包材公司人才管理处赵处长，透露说实训后的就业签约率，远远高于面试所招；浙江锦阳人力资源发展有限公司人事行政中心总监杨镇华也介绍，经过创业实训带动就业的大学生素质要好得多。

　　人才外包是浙江工商大学探索出的又一条大学生创业实训带动就业的新路子。他们在每期的人才招聘会现场设置普通招聘区之外，再设在校大学生创业团队区，在这一区域企业可以招聘学生，有意向自主创业的学生团队也可以招聘学生来壮大自己的队伍，不仅给学校优秀学生创业团队提供一个展示自我以及合作交流的机会，也拓宽了大学生创业实训带动就业的渠道。 

　　以人力资源市场为核心

　　开辟人才创业服务环境“新蓝海”

　　进入下沙新城，就会发觉今日的学林街与星河北路交叉口悄然发生了变化，全市首家融职业介绍、人才交流、猎头培训、公共服务等四大功能于一体的综合性人力资源市场就呈现在眼前。

　　综合性人力资源市场引进了people258、省对外服务有限公司、浙江锦阳人力资源发展有限公司、浙江广聚人力资源有限公司等34家人力资源公司。人力资源市场整合了原劳动力市场、人才市场和网络市场的资源，使高层次人才、中坚人才、一线技工等各类人才服务一应俱全；发布信息步入智能化，市场内外分别安装了大型LED显示屏，为每个进驻企业配置了岗位信息发布器，最大化整合市场资源，实现信息共享；市场专门设置商务中心、会议室、贵宾接待处、休闲中心等设施，方便复印打字、机构洽谈、增进友情等需求，提升了服务档次。按照创建“充分就业开发区”和“创业型开发区”的要求，运用“市场引导培训、培训促进就业创业”的模式，在开发区内的街道和社区建立了充分就业街道和充分就业社区，采取公益性岗位安置、灵活就业协议等渠道；开发区内的达内、优必胜、易才等12家培训机构，年培训上万人；今年已经组织或举办招聘会30场，推出就业岗位15.6万个，推荐就业人员9.5万多人。

　　人力资源服务外包较为出众的“锦阳人力”，公司与开发区深度合作，多元化发展业务，特别是有规模的劳务派遣，为解决开发区闲散劳动力的就业创业尽职尽力，在开发区劳务派遣能力达到4万多人。劳务派遣的具体操作，据公司下属的腾飞职业介绍所小王所述，企业到开发区投资创业，一定需要解决招聘员工，以及员工的吃、住、保险，包括保险缴纳、工资发放、员工福利、入职离职的跟踪办理等问题，而这些涉及人力资源的事情既专业又繁杂，劳务派遣应运而生之后，企业只要放心地使用员工，安排分工。开发区内的松下、富士康、东芝、摩托罗拉等世界500强企业，都与“锦阳人力”建立了良好的信用合作关系，而“腾飞”几乎每年都获评杭州市信誉单位。

　　同时，开发区还建成了“东部人才港”网站，打造了品牌宣传、电子政务、信息交流、数据储备四大平台，促进“企业、人才、政府、高校”四大群体间的互联互通。

　　完备的政策体系：

　　——引领开发区“四优四新”产业发展的重点项目（“四优四新”产业指生物医药、电子信息、食品饮料、装备制造、汽车及零部件、新能源新材料、服务外包及文化创意、现代物流），特别优秀的项目，资助可达300万元。

　　——高层次留学人员可参照《杭州经济技术开发区关于加强高层次人才队伍建设的暂行办法》享受最高不超过150万元的安家补助。同时可申购有突出贡献人才住房、人才限价专项住房等。

　　——留学人员创办“四优四新”等开发区重点发展类项目的企业，给予三年内200平方米以内的全额租金补贴。

　　——政策鼓励开发区企业的留学人员与开发区高校进行科研合作，对科研合作项目取得突出科研成果并在区内实现产业化的，经认定可给予最高100万元的资金资助。

　　——政策鼓励留学人员创办企业引进国外智力。经审定，聘请高层次外国专家来企业工作的，给予每人每月不高于2000元的租房补贴，补助期限不超过3年。

　　——自2009年起，开发区财政每年安排1000万元专项资金，用于留学人员创业园建设和鼓励留学人员来开发区创业发展工作。

　　——《杭州经济技术开发区关于鼓励设立博士后科研工作站的暂行规定》出台，政策明确，对新批准设立的企业博士后科研工作站，给予一次性10万元建站资助，作为添置科研仪器、设施以及研究项目的经费。

　　活动预告

　　2010年11月3日，在文汇大酒店学术报告厅（杭州经济技术开发区2号大街5号路口杭州电子科技大学），将举办2010浙江杭州生物医药国际人才交流与合作论坛，共同研讨开发区生物医药产业振兴规划，分享海外精英回国创业成功经历，同时还将举办开发区投资环境说明会、项目与人才对接洽谈会。

　　胡敏华　 潘连魁/文